國內(nèi)方面東南沿海地區(qū)隨著本月北油南下資源的削減，后續(xù)資源再度抽緊，近日華南、華東等局部地區(qū)價格波動上行，柴油市場表面突出�；浳饕粠е鳡I成品油供應(yīng)緊張，中石化柴油自提出貨價格大漲。華東市場區(qū)內(nèi)資源補(bǔ)充不易，量緊價高的局面進(jìn)一步蔓延。沿江市場由于周邊市場需求旺盛，上周后期武漢市場中石化柴油對外出貨價柴繼續(xù)暴漲，南昌市場中石化主營93#汽油對外報價強(qiáng)勢再次走高，湖北潛江煉廠柴油出廠價暴漲。
近期，華北市場資源供應(yīng)持續(xù)緊張，河南、河北、山西等地部分主營單位停批或嚴(yán)格控銷，僅對少量直銷客戶供貨，保證零售市場供應(yīng)為主，業(yè)者拿貨困難，批發(fā)市場交易清淡。農(nóng)業(yè)用油高峰已過，柴油需求將陸續(xù)開始回落，但受資源緊張影響價格仍然保持堅(jiān)挺，汽油需求則相對平穩(wěn)。河北一帶兩大主營公司柴油停批控量出貨，以及地?zé)挷裼凸┙o量不斷下降，共同推動河北市場0#柴油價格持續(xù)上漲，從而導(dǎo)致0#柴油批零"倒掛"加深，批零倒掛接近143元/噸，社會單位處境艱難。近期，沿海整體資源偏緊狀態(tài)一直未能得到有效的緩解，10月中石油北油南下資源進(jìn)一步縮減，10月，中石油北油南下汽柴油總量為91.2萬噸，與9月相比減少4.15萬噸，環(huán)比減少4.4%.柴油總量為50.05萬噸，與9月相比減少2.85萬噸，環(huán)比減少5.4%，汽油總量為41.12萬噸，與9月相比減少1.3萬噸，環(huán)比減少3.1%.
對于國際油價上升對后市的影響以及影響國內(nèi)成品油價格的主要因素，分析認(rèn)為，一方面原油價格的大幅度提高，必然使用油成本提高，對這些企業(yè)來說，如果價格不變，存在著利益擠壓的空間。當(dāng)然生產(chǎn)原油的企業(yè)，在這個過程中利潤還會增加的。二一方面價格的上升一方面是壓力，另一方面也是動力�？梢源龠M(jìn)我們使用原油作為原料的企業(yè)進(jìn)一步加大節(jié)能減排的力度，來提高企業(yè)的效益。是否要提高成品油價格取決于四個因素：第一，原油本身的價格。第二，整個供求的狀況。第三，企業(yè)生產(chǎn)成本的變動。第四，要考慮社會的承受能力。在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是國內(nèi)調(diào)控價格的宗旨。
23日華東成品油市場價格
阿里巴巴：10月23日華東成品油市場，主營依然停批不出，以保零為主；資源到貨尚可，但外放并無松動跡象�！笆叽蟆币呀�(jīng)勝利結(jié)束，市場對于后市調(diào)價的猜測與議論紛揚(yáng)，看漲心態(tài)不減。
上海市場，中石化汽柴油均停止批發(fā)：90#汽油掛牌5975元/噸，停批；93#汽油掛牌6200元/噸，停批；0#柴油5510元/噸，停批。中石油汽柴油停止批發(fā)：90#汽油報價5706元/噸，停批；93#汽油報價6045元/噸，停批；0#柴油停批。社會單位汽油資源較少，0#柴油5450-5500元/噸。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.38元/升； 93#汽油4.76元/升；97#汽油5.05元/升；98#汽油5.60元/升；0#柴油4.62元/升。
杭州市場，中石化汽柴價格：90#汽油報價6000元/噸；93#汽油報價6300元/噸；0#柴油報價5800元/噸，停批。中油汽柴油價格：90#汽油僅少量供應(yīng)合同用戶；93#汽油停批；0#柴油基本無貨。社會單位汽柴價格：90#汽油停批保零；93#汽油停批保零；0#柴油停批保零。零售價（含添加劑）：90#汽油4.39元/升；93#汽油4.68元/升；97#汽油4.95元/升；0#柴油4.66元/升。
南京市場，中石化汽柴油價格：90#汽油報價6000元/噸；93#汽油報價6300元/噸；0#柴油報價5700元/噸，漲247元/噸。中油汽柴油價格：90#汽油報價5900元/噸；93#汽油報價6100元/噸；0#柴油報價5380元/噸；+5#柴油5300元/噸。汽柴油均停批。社會經(jīng)營單位汽柴油價格：90#汽油6000元/噸，少量；93#汽油6200元/噸，漲50元/噸，少量；0#柴油5800-5900元/噸，漲100元/噸。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.39元/升；93#汽油4.65元/升；97#汽油4.91元/升；0#柴油4.63元/升。
23日華南成品油市場價格
阿里巴巴：10月23日華南成品油市場，資源緊張，主營控銷嚴(yán)格。社會單位資源難覓，柴油基本無貨。業(yè)者表示，十七大即將結(jié)束，汽柴后市穩(wěn)中有升。
廣州市場，中石化汽柴油價格：90#汽油對外停批；93#汽油對外停批；97#汽油對外停批；0#柴油5780元/噸。中油汽柴油價格：90#汽油5688元/噸；93#汽油6030元/噸；97#汽油6371元/噸，控銷；0#柴油5443元/噸。社會單位汽柴油價格：93#汽油6030元/噸；97#汽油6371元/噸；0#柴油基本無貨。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油價格：93#汽油4.90元/升；97#汽油5.34元/升。
惠州市場，中石化汽柴油價格如下：93#汽油空掛4.79元/升；97#汽油4.98元/升；0#柴油終端自提價4.78元/升。中油汽柴油無貨停出。社會單位汽柴油無貨，少有報價。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。
粵東市場，中石化汽柴油價格：90#汽油停批；93#汽油停批；97#汽油停批；0#柴油5800元/噸。中油汽柴油價格：90#汽油5688元/噸，控量；97#汽油6371元/噸，控量；0#柴油5443元/噸，控銷。社會單位汽柴油價格：90#汽油5880元/噸；93#汽油6270元/噸；97#汽油6370元/噸；0#柴油無貨。零售價格（含添加劑）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。
國內(nèi)成品油價短期內(nèi)不會上調(diào)
羊城晚報：上周五，國家發(fā)改委副主任朱之鑫公開表示，原油價格大幅提高，使煉油成本提高，在國內(nèi)成品油價格未調(diào)的狀況下，必然會擠壓煉化企業(yè)的利潤。但他同時表示，價格的上升既是壓力也是動力，有利于那些以原油為原料的企業(yè)的節(jié)能減排工作。
朱之鑫強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)成品油價格的調(diào)整除考慮原油成本價、供求情況、企業(yè)成本等因素外，還考慮社會承受能力，“兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕”。
記者采訪多位分析人士也一致認(rèn)為，鑒于國內(nèi)CPI指數(shù)較高，目前通脹壓力較大，調(diào)高成品油價格，勢必會帶動上游原材料價格的上漲。
中石化、中石油有沒有更好的解釋理由？
大河網(wǎng)艾琳：從今年8月初開始，海南200多家民營加油站中的90%停業(yè)。而中石化、中石油的200余家加油站，一直正常營業(yè)。中石化海南分公司昨日下午解釋稱，不向民營加油站供油的根本原因是國內(nèi)成品油需求旺盛，地方煉油企業(yè)負(fù)荷下降，社會油品資源投放減少。
需求旺盛，當(dāng)然不是中石化、中石油停止向民營加油站供油的理由。
如果僅僅因?yàn)槭袌鲂枨筮^旺，造成成品油供應(yīng)緊張，那應(yīng)該所有加油站都面臨同樣的困難。問題在于，停業(yè)的都是民營加油站，中石化、中石油下屬的加油站，一個個都在正常營業(yè)，這就讓人難以理解了。
中石化對此的進(jìn)一步解釋是，由于這些民營加油站平時進(jìn)油的主要渠道，都來自于“地下煉油廠”和“黑煉油廠”。隨著國際市場油價的的不斷上漲，“地下煉油廠”和“黑煉油廠”成本大幅攀升，難以為繼，紛紛停業(yè)，造成民營加油站進(jìn)油渠道斷裂，繼而紛紛轉(zhuǎn)向中石化與中石油。一旦中石化、中石油停止向這些民營加油站供油，自然只能關(guān)門了。
也許，這是最好的解釋理由了。
但是，最好的理由也存在許多值得推敲的地方。
既然可以將那些為民營加油站供油的煉油廠界定為“地下煉油廠”和“黑煉油廠”，且存在將凝析油摻進(jìn)成品油中，冒充正規(guī)油賣給民營加油站的“造假”行為，為什么不采取措施，對這些煉油廠進(jìn)行整治呢？為什么讓這些煉油廠、加油站坑害消費(fèi)者、損害消費(fèi)者的利益呢？為什么要在社會上廣泛質(zhì)疑中石化、中石油實(shí)施壟斷的情況下才出來進(jìn)行解釋和說明呢？
就算這些民營加油站平時的行為不太“檢點(diǎn)”，就算這些民營加油站平時進(jìn)貨的渠道不是中石化、中石油，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，也不應(yīng)當(dāng)成為中石化、中石油停止向民營加油站供應(yīng)成品油的理由吧？
如果中石化、中石油真的象他們自己所說的那樣，不存在壟斷行為、不搞壟斷。那么，在眾多“地下煉油廠”、“黑煉油廠”紛紛關(guān)閉的情況下，更應(yīng)當(dāng)趁機(jī)“收編”民營加油站，為民營加油站供油，以此來規(guī)范成品油市場和民營加油站的行為，維護(hù)成品油市場的秩序，而不是停止向民營加油站供油，來維護(hù)自身的利益。
我們說，民營加油站由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、成品油供貨渠道和利益驅(qū)動等多重影響，確實(shí)存在進(jìn)貨渠道的混亂和油品的質(zhì)量問題。對此，消費(fèi)者反映也比較強(qiáng)烈。但是，這也從另一個方面說明我們在成品油生產(chǎn)、供應(yīng)和管理上存在嚴(yán)重漏洞。既然有漏洞，就應(yīng)當(dāng)采取措施堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。一方面，徹底整治油品生產(chǎn)市場，對那些被中石化、中石油認(rèn)定為“地下煉油廠”、“黑煉油廠”的企業(yè)進(jìn)行整頓、清理、打擊，另一方面，徹底整治成品油供應(yīng)市場，對那些摻假、摻雜的加油站進(jìn)行整頓、規(guī)范，以此來規(guī)范成品油生產(chǎn)、供應(yīng)行為。
如果采取停止向民營加油站供油的辦法解決問題，除了壟斷，我們找不到其他可以解釋的理由。更重要的，既然油料價格如此倒掛，為什么中石化、中石油的利潤還在不斷攀升呢？
因此，在這個問題上，中石化、中石油能否給消費(fèi)者一個更好的解釋理由呢？
專家分析：未來燃油稅稅率不應(yīng)低于80%
上海證券報：在國際油價上摸到90美元/桶，中國政府著力推進(jìn)“節(jié)能減排”新政的關(guān)鍵時刻，醞釀長達(dá)10年的燃油稅問題最近再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從相關(guān)部門發(fā)出的聲音可知，燃油稅的實(shí)施似乎正日益臨近。那么，一旦燃油稅開始征收，會對汽車業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
如何既保持中國汽車業(yè)持續(xù)適度發(fā)展，同時又確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo)？改變目前對汽車的使用方式，以經(jīng)濟(jì)的手段適當(dāng)減少汽車的使用頻度，成為必然的選擇。這不禁讓人們又把目光投向醞釀已經(jīng)長達(dá)10年之久，且是發(fā)達(dá)國家為節(jié)約能源而實(shí)施的成熟的、通行的做法———燃油稅方案。在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表會上，財政部部長謝旭人表示：國家將適時推出燃油稅，改革資源稅制度。那么，一旦正式實(shí)施燃油稅政策，會對汽車業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
先來看一下目前國內(nèi)唯一采取“類燃油稅制”的海南省的情況。海南省于1994年1月1日開征“燃油附加費(fèi)”，即把公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、道路通行費(fèi)、過橋費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)“四費(fèi)合一”，改為只征收燃油附加費(fèi)，成為全國最先也是到目前為止唯一實(shí)行這一費(fèi)用的地區(qū)。這一方面與海南的特殊地理位置有關(guān)，另一方面，海南作為中國最大的“特區(qū)”，其試點(diǎn)對于今后在全國推廣具有典型的示范意義。目前海南省的燃油附加費(fèi)率大約在30%左右，從實(shí)際執(zhí)行的情況看，征收燃油附加費(fèi)可謂利大于弊。
那么，未來如果在全國范圍推行燃油稅制度，會出現(xiàn)怎樣的情況呢？首先假設(shè)：實(shí)施燃油稅后，僅考慮養(yǎng)路費(fèi)不再征收，而過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、車輛購置費(fèi)等仍將按原來的執(zhí)行；其次，分別按乘用車和商用車進(jìn)行分析比較。
乘用車以1.6升至1.8升所謂的“黃金排量”車型為代表，并按照一般的使用狀況計(jì)：平均每月行駛1000公里，百公里平均耗油汽油9升、柴油7.5升，每車每月養(yǎng)路費(fèi)220元。
通過簡單測算可知，若采用目前海南平均30%的比率作為未來燃油稅的稅率，那么對于消費(fèi)者而言，在一切都不發(fā)生變化的情況下，其月度用車支出可有10%至20%的下降，此時即便基礎(chǔ)油價再上漲10%至20%，節(jié)省的開支仍可達(dá)7%至17%的水平。而且，如果消費(fèi)者換用小排量車型，則其用車費(fèi)用支出降幅最高可超過35%.即便是大排量車的用戶，也能因此享受到1.25%甚至更高的用車開支下降。然而，從海南實(shí)施燃油附加費(fèi)的情況看，雖然較低的稅率會有利于消費(fèi)者，但是對于道路維護(hù)者交通部門來說，由于減少了養(yǎng)路費(fèi)的收入，因此將會背上沉重的包袱，所以，30%的燃油稅稅率并不可行。
而如果按50%的稅率征稅，在油價維持穩(wěn)定的情況下，消費(fèi)者的用車開支基本持平，即便油價再上漲10%至20%，所增加的費(fèi)用支出也不超過7.5%，但這似乎又沒有達(dá)到通過稅率等經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)減少燃油等能源消耗的目的。
那么，若將燃油稅率定在80%或100%，換言之，也就是油價在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上漲80%至100%，情況會如何呢？雖然消費(fèi)者可以不交養(yǎng)路費(fèi)等，但是其實(shí)際用車開支將因此增加10%至35%；如果基礎(chǔ)油價再進(jìn)一步上揚(yáng)，那么，消費(fèi)者的用車支出增幅最高將超過40%.
如果燃油稅的稅率定在80%以上，而消費(fèi)者要降低用車開支，在目前的情況下，選擇小排量、經(jīng)濟(jì)型車種不失為一個明智之舉，即便燃油價格再上漲10%，消費(fèi)者的用車開支增幅也不會超過8.5%.
當(dāng)然，以80%這樣的燃油稅稅率水平，雖然會導(dǎo)致大排量車種的用車開支增幅達(dá)到40%甚至更高的水平，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到，由于具體到每月的金額也就是在250元至300元之間，這對于商務(wù)/公務(wù)用途和中高收入群體而言，根本不算什么。因此可以認(rèn)為，未來燃油稅的稅率對于汽油而言應(yīng)該不會低于80%.
（國泰君安證券研究所研究員 張欣）
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國現(xiàn)在實(shí)行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠(yuǎn)不健全，對于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒有。
