一位名叫“李二喜”的讀者日前給中國青年報編輯寫信說:“利息稅盡管在我國開征時間不長,卻爭議不斷。今年兩會期間,二十幾位政協(xié)委員聯(lián)名提出取消利息稅的提案。我也覺得,利息稅加重了低收入人群、弱勢群體的經(jīng)濟負擔(dān),應(yīng)該取消。您認為有道理嗎?”
中國社科院財貿(mào)所副所長何德旭說,利息稅自恢復(fù)開征以來,在增加財政收入、完善稅收體制、減少儲蓄增長、刺激消費、增加社會投資等方面發(fā)揮了一定的促進作用。在利息稅的去留問題上,有幾個方面的因素應(yīng)該考慮。其一,征收利息稅不是我國的“發(fā)明”,而且從國際經(jīng)驗來看,它也是一項促進消費的強有力政策。其二,利息所得作為個人所得的一部分,利息稅也是個人所得稅的一個項目。其三,如果說7年多來我國的利息稅沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,那只能說明我國的利息稅制還不完善,相應(yīng)的制度建設(shè)還不成熟,相關(guān)的配套措施還不到位。
何德旭說,基于上述考慮,可以說,我國利息稅的出路不是取消、廢除,而是不斷調(diào)整、不斷完善。比如,利息稅屬于個人所得稅范圍,可以納入個人所得稅的綜合改革中,以避免重復(fù)征稅;再比如,可以按利息額的高低,合理確定起征點和累進稅率,對高利息所得征收較高利息稅;還有,為了照顧低收入家庭,可推出一些新的儲蓄品種,比如養(yǎng)老儲蓄等,體現(xiàn)差別稅率,促進社會和諧;還可以借鑒一些國家的經(jīng)驗,在稅法中設(shè)立一些特別條款,規(guī)定某些所得項目不列入課稅范圍,或者規(guī)定某些項目所得可享受一定的稅收優(yōu)惠。