企業(yè)通過融資租賃方式購(gòu)置設(shè)備很快將能享受增值稅抵扣的稅收優(yōu)惠政策了。
近日，由國(guó)家稅務(wù)總局牽頭，全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)組織召開了“增值稅轉(zhuǎn)型專題研討會(huì)”。
據(jù)了解，在此次會(huì)議上，財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人聽取了租賃企業(yè)在稅收方面遇到的困難，并提出了解決思路。
稅收難題
2008年末，國(guó)務(wù)院審議并原則通過 《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例（修訂草案）》，我國(guó)實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型。從2009年1月1日起，國(guó)家稅務(wù)部門將允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅。
由于《條例》并未明確定義融資租賃行為是否屬于銷售，因此，企業(yè)通過融資租賃方式購(gòu)置的設(shè)備極有可能享受不到增值稅抵扣的優(yōu)惠。
這已經(jīng)給融資租賃企業(yè)的營(yíng)銷帶來不小的難題。
以一家企業(yè)購(gòu)買 1000萬元人民幣的生產(chǎn)設(shè)備為例，如果企業(yè)直接購(gòu)買這批生產(chǎn)設(shè)備，就必須一次繳納全部費(fèi)用，但他可以享受增值稅抵扣，因此整體的購(gòu)置成本相對(duì)較低。
而如果通過融資租賃方式分三年購(gòu)買，盡管企業(yè)可以分期付款，但他除了每年繳納300多萬元的租金和其他服務(wù)費(fèi)用之外，還要繳納17%的增值稅。
“現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)開始盤算這本賬，還有不少企業(yè)拒絕簽訂新的采購(gòu)合同，如此下去，設(shè)備生產(chǎn)商以租代售的銷售方式將會(huì)被拋棄。”某工程機(jī)械廠商租賃公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
為此，記者了解到，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)已經(jīng)起草了《關(guān)于將融資租賃業(yè)納入增值稅抵扣范圍的緊急建議》遞交到財(cái)政部。
而銀行系租賃公司的主管單位銀監(jiān)會(huì)也向國(guó)務(wù)院報(bào)告了相關(guān)的情況，并提出了建議。
三套方案
就在1月15日 ，全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)組織召開了“增值稅轉(zhuǎn)型專題研討會(huì)”。會(huì)上，財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人一起聽取了租賃企業(yè)的情況介紹。
據(jù)了解，目前管理層初步提出了三套解決方案，并委托全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)就這三套方案的利弊征集企業(yè)意見，并進(jìn)一步做出評(píng)估報(bào)告。
目前管理層的思路是傾向于要為租賃企業(yè)提供增值稅抵扣的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)際上，多年來國(guó)內(nèi)對(duì)于融資租賃稅收一直采取扶持和減少重復(fù)納稅的思路。但究竟如何抵扣以及惠及面有多大還存在諸多爭(zhēng)議。
在三套解決方案中，最徹底的方法是把融資租賃業(yè)整體納入增值稅征收范圍。
銀監(jiān)會(huì)提出的方案是，由供貨方將發(fā)票開給融資租賃方，也就是出租人或融資租賃企業(yè)，然后融資租賃企業(yè)再把增值稅票原價(jià)開給承租方。
而第三個(gè)方案是由供貨商直接把票開給承租方，由承租方持票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)抵扣。
一位參會(huì)人士指出，目前這三個(gè)方案各自存在一些利弊。第一個(gè)方案涉及范圍太廣。把整個(gè)融資租賃行業(yè)的所有業(yè)務(wù)納入到增值稅的納稅范疇不具備可操作性。因?yàn)樽鳛槿谫Y租賃行業(yè)來講，經(jīng)營(yíng)品種里面除了融資租賃產(chǎn)品以外還要做經(jīng)營(yíng)性租賃，從區(qū)分來說不是很現(xiàn)實(shí)。
而第二個(gè)方案將票開給出租人，出租人同時(shí)平價(jià)開票給承租人。在實(shí)際業(yè)務(wù)的操作流程當(dāng)中同樣可能存在問題。融資租賃企業(yè)開票給承租人的不是設(shè)備買賣的轉(zhuǎn)讓發(fā)票，而是租金發(fā)票。租金發(fā)票是按租賃期限，每月或者按季支付租金以后開給發(fā)票。最后可能會(huì)給開出名義貨款轉(zhuǎn)讓，比如一塊錢或者一百塊錢，到租賃期限屆滿的時(shí)候把剩下租賃物的余值以名義貨價(jià)的方式轉(zhuǎn)讓，能體現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的發(fā)票實(shí)際是非全額的發(fā)票。因此企業(yè)能夠享受的抵扣會(huì)非常有限。如果將票開給出租人，然后承租人拿著出租人的發(fā)票享受增值稅抵扣，這可能也有悖于納稅主體的差異性問題。
第三種方案將票直接開給承租人，然后承租人持票直接享受增值稅抵扣。這個(gè)方案在操作環(huán)節(jié)上如果補(bǔ)充完善的話具備可操作性。不僅僅是直接融資租賃的現(xiàn)存增值稅問題，同時(shí)也可以解決在售后回租當(dāng)中遇到的問題。
但一位租賃公司人士指出，在實(shí)際操作中，第三套方案可能會(huì)給融資租賃企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樨浳锼袡?quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，但是票已經(jīng)開給了承租人。各個(gè)公司都有一些這樣的例子，承租人由于持有貨物發(fā)票而私自將貨物賣掉。而我們追索貨物的訴訟成本又很高。
轉(zhuǎn)型意義
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，國(guó)內(nèi)三種類型共100多家融資租賃公司，2008年交易額可能超過1400億元，融資租賃業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段。
而上海電氣租賃有限公司一位人士已經(jīng)明確感覺到了危機(jī)感。“近年來，我們每年業(yè)務(wù)都取得高速發(fā)展，不僅是租賃業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，我們的收入和風(fēng)險(xiǎn)防范都不錯(cuò)。如果沒有這次增值稅轉(zhuǎn)型，我感覺幾年以后中國(guó)的融資租賃行業(yè)會(huì)遇到很大的困難。”他說。
全國(guó)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)余小梅表示，融資租賃轉(zhuǎn)行增值稅的一個(gè)難點(diǎn)在于租賃業(yè)范圍太廣、品種太多。僅僅參加此次研討會(huì)的就包括主營(yíng)機(jī)船租賃、成套設(shè)備租賃、工程機(jī)械租賃、IT租賃的各種內(nèi)外資企業(yè)，因而很難協(xié)調(diào)共同利益。
但租賃行業(yè)的推廣對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的好處也是顯而易見的。企業(yè)通過租賃設(shè)備可以減少當(dāng)期的資本投入，減少現(xiàn)金流投入，這點(diǎn)對(duì)于發(fā)展中小企業(yè)尤其重要。對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)，融資租賃可以促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，組織資金投資融資租賃，能更好地控制風(fēng)險(xiǎn)，在投資需求不足的情況下，通過租賃投資可以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)投資。
“下一步，我們會(huì)盡力搭建一個(gè)橋梁，搭建一個(gè)政府和企業(yè)對(duì)話交流的平臺(tái)，配合政府了解癥結(jié)，幫助各個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)利益，共同提出更具有可操作性的解決方案。”余小梅稱。
