“兩會(huì)”臨近，各方似乎都在靜等著政策的風(fēng)向標(biāo)。而在房地產(chǎn)行業(yè)，調(diào)控政策的去留、限購(gòu)令是否將被房產(chǎn)稅取代，已經(jīng)成了全民“翹首以待”的熱點(diǎn)話題。
早在今年年初，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹就曾直接表示，限購(gòu)政策畢竟是臨時(shí)性政策，下一個(gè)“接力棒”將是房產(chǎn)稅。而當(dāng)越來(lái)越多的高級(jí)別政府官員在近期頻繁釋放關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)的信號(hào)的時(shí)候，業(yè)內(nèi)各方似乎已經(jīng)意識(shí)到房產(chǎn)稅越走越近了。
試點(diǎn)擴(kuò)容三至五城
從2月底開始，關(guān)于房產(chǎn)稅的官方消息和非官方消息就開始交替流傳。先是副總理李克強(qiáng)、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人分別表示2012年房產(chǎn)稅試點(diǎn)逐步擴(kuò)大，隨后又有消息傳出“房產(chǎn)稅全國(guó)推廣方案正在加緊研究”。
這無(wú)疑印證了房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容漸行漸近的消息。
“按照中央的部署，房產(chǎn)稅不會(huì)馬上推廣至全國(guó)，但是試點(diǎn)城市會(huì)逐年增加，今年有可能會(huì)增加三到五個(gè)城市，”《華夏時(shí)報(bào)》記者從國(guó)家稅務(wù)總局一位人士處了解到，“但是具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇城市仍在研究，一方面是遵從地方政府的意愿，另一方面也需要有代表性。”
事實(shí)上，上述人士表示，按照目前全國(guó)一二線城市的信息聯(lián)網(wǎng)情況來(lái)看，一二線城市都已經(jīng)具備了征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件。而記者從住建部政策研究中心了解到，住建部?jī)A向于選取更多各類具有各種房地產(chǎn)市場(chǎng)典型意義的城市，而并不局限于北上廣深等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市。
同時(shí)，盡管去年年初時(shí)，北京市曾公開表示“暫時(shí)不會(huì)進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)”，但今年北京市的態(tài)度也開始有了緩和。公開信息顯示，北京市政府已經(jīng)將“房地產(chǎn)稅制改革”列為2012年稅收工作重點(diǎn)中“積極參與稅制改革”的組成部分。
北京市房協(xié)秘書長(zhǎng)陳志向記者表示，今年北京在房產(chǎn)稅改革方面，主要是開展前期調(diào)研，做好數(shù)據(jù)測(cè)算、研提政策建議，“具體什么時(shí)候進(jìn)行試點(diǎn)，目前仍在研究。”
不照搬滬渝模式
事實(shí)上，重慶和上海作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市至今已逾一年，“房產(chǎn)稅改革對(duì)重慶和上海樓市的‘約束效果’已經(jīng)顯現(xiàn)。”住建部政策研究中心副主任秦虹曾對(duì)記者表示。
根據(jù)重慶市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查，房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，重慶市多數(shù)高檔商品住宅項(xiàng)目訪客量下降30%-50%，應(yīng)稅住房交易價(jià)格較房產(chǎn)稅改革實(shí)施前同類房屋成交均價(jià)下降10.48%.上海統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，去年上海新建商品住宅平均銷售價(jià)格為每平方米13448元，比上年下降5.4%。
“從重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)中，我們獲得的經(jīng)驗(yàn)還是很多的，”上述國(guó)稅總局人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“下一步，試點(diǎn)城市增加之后，中央還將指導(dǎo)地方對(duì)征收方案進(jìn)行調(diào)整，不會(huì)完全照搬重慶或者上海的辦法。”
他表示，按照中央關(guān)于房地產(chǎn)稅改革的第一階段目標(biāo)，也就是建立一個(gè)相對(duì)可行的框架性房產(chǎn)稅征收辦法，重慶和上海兩地的兩個(gè)征收“藍(lán)本”為未來(lái)房產(chǎn)稅向全國(guó)推廣提供了基礎(chǔ)。
“從目前的試點(diǎn)情況來(lái)看，房產(chǎn)稅的實(shí)施難度仍然非常大。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任劉洪玉表示，房產(chǎn)稅如果在全國(guó)推廣，將涉及中國(guó)地方財(cái)稅體制的長(zhǎng)期制度建設(shè)，房產(chǎn)稅的征收方式、應(yīng)納稅范圍、稅基、稅率等，都需要反復(fù)試點(diǎn)。
事實(shí)上，重慶和上海兩地的房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)目前也仍然在調(diào)整當(dāng)中。
2月22日，根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)部門公布的最新數(shù)據(jù)，2012年上海個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將有所調(diào)整，由去年的低于28426元/平方米調(diào)整至低于26896元/平方米。
滬渝房產(chǎn)稅作用被指有限
事實(shí)上，在限購(gòu)、限價(jià)一系列調(diào)控之后，“房產(chǎn)稅”已經(jīng)被各方貼上了“取代限購(gòu)令”的標(biāo)簽。
然而，從上海、重慶房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況來(lái)看，由于征收額較小，對(duì)于抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的作用卻實(shí)在有限。
