十八大報告指出，加快改革財稅體制。
【點評】
業(yè)內(nèi)人士表示，這包括實現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)匹配的財政體制改革，降低宏觀稅負(fù)、解決財富分配不公的稅收體制改革以及預(yù)算管理體制改革。
財政部財科所所長賈康認(rèn)為，未來應(yīng)側(cè)重深化省以下分稅分級財政體制改革，推進省直管縣、鄉(xiāng)財縣管等改革措施。在財政層級結(jié)構(gòu)“扁平化”的過程中，進一步理順政府間財政分配關(guān)系。在中央、省、市縣各級實現(xiàn)事權(quán)合理配置、財權(quán)與事權(quán)相順應(yīng)、財力與事權(quán)相匹配的導(dǎo)向下，加快構(gòu)建地方稅體系，打造地方支柱稅種形成主體財源，并適當(dāng)提高地方稅政管理權(quán)，同時強化和優(yōu)化中央、省兩級自上而下的轉(zhuǎn)移支付制度，建立縣級財力保障制度。
此外，要保障地方事權(quán)與財權(quán)的平衡，還需要建立陽光融資體系，推進地方自主發(fā)債試點，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。
而稅收體制改革，則需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負(fù)，更好發(fā)揮稅收作為依法、規(guī)范的經(jīng)濟手段籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會生活的功能作用。重點包括：把資源稅改革向前推進，擴大其區(qū)域、品種的覆蓋面；在我國房地產(chǎn)調(diào)控中推出住房保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅改革；穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，促進第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，對小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動給予更多的減稅優(yōu)惠支持；積極推進關(guān)于個人所得稅的綜合配套改革等。
在預(yù)算管理制度方面，則要進一步健全社會保障基金預(yù)算制度，加快建立健全預(yù)算績效管理制度，進一步增強預(yù)算透明度。
