財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀消費(fèi)稅調(diào)整:征收更科學(xué)
4月1日起,我國對消費(fèi)稅稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此次政策調(diào)整進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
現(xiàn)行消費(fèi)稅制征稅范圍偏窄 此次調(diào)整遵循三個(gè)基本原則
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)行消費(fèi)稅制存在一些問題:征稅范圍偏窄、有些應(yīng)稅品目和稅率結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。
按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,此次消費(fèi)稅政策調(diào)整遵循了以下三個(gè)基本原則:
———充分發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能的原則,引導(dǎo)好有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。
———優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)稅收公平的原則,更好地發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用。
———便利稅收征管、兼顧財(cái)政收入的原則,減少稅收流失。
對原有稅目稅率調(diào)整有高有低 應(yīng)稅品目有增有減
此次消費(fèi)稅調(diào)整主要有兩個(gè)內(nèi)容:一是對消費(fèi)稅的應(yīng)稅品目進(jìn)行有增有減的調(diào)整。一是新增加了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目,并將汽油、柴油兩個(gè)稅目取消,增列成品油稅目,汽油、柴油作為該稅目下的兩個(gè)子目,同時(shí)將石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等油品作為五個(gè)子目征收消費(fèi)稅;二是取消了“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目,同時(shí)將原屬于護(hù)膚護(hù)發(fā)品征稅范圍的高檔護(hù)膚類化妝品列入化妝品稅目。二是對原有稅目的稅率進(jìn)行有高有低的調(diào)整。
調(diào)整后,消費(fèi)稅的稅目由原來的11個(gè)增至14個(gè)。
促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 高檔奢侈品征稅范圍擴(kuò)大
新增稅目的具體內(nèi)容是:
1.成品油。從有利于引導(dǎo)石油產(chǎn)品消費(fèi)和節(jié)約石油資源考慮,擴(kuò)大石油制品的消費(fèi)稅征收范圍。
石腦油、溶劑油等多數(shù)屬于工業(yè)原料,航空煤油也主要用于航空,因此,征收消費(fèi)稅將會(huì)增加一定的生產(chǎn)成本??紤]到當(dāng)前國際市場原油和成品油價(jià)格上漲較快,納入征收范圍后如果征收力度過大,將不利于價(jià)格的穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),為適當(dāng)緩沖對價(jià)格的影響,政策出臺時(shí)先按應(yīng)納稅額的30%征收,對航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。待今后條件成熟時(shí)再恢復(fù)按法定稅率征收。
2.木制一次性筷子、實(shí)木地板。為了鼓勵(lì)節(jié)約使用木材資源,將木制一次性筷子、實(shí)木地板納入消費(fèi)稅征收范圍。
3.游艇。游艇是近幾年我國新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費(fèi)的高檔消費(fèi)品,為了合理引導(dǎo)消費(fèi),間接調(diào)節(jié)收入分配,將游艇納入消費(fèi)稅征收范圍。
4.高爾夫球及球具。在我國現(xiàn)階段,高爾夫球仍然屬于只有少部分高消費(fèi)群體才能消費(fèi)的活動(dòng),其使用的球及球具價(jià)格一般很高,為了體現(xiàn)國家對這種高消費(fèi)行為的調(diào)節(jié),這次將高爾夫球及球具作為一個(gè)稅目。
5.高檔手表。目前,一些手表的價(jià)格高達(dá)萬元甚至上百萬元,有些手表使用貴金屬,并鑲嵌寶石、鉆石,超越了其原有的計(jì)時(shí)功能,屬于一種高檔奢侈品。為了體現(xiàn)對高檔消費(fèi)品的稅收調(diào)節(jié),此次將高檔手表納入消費(fèi)稅征收范圍。
浴液、洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品已成為人民群眾的生活必需品,為使消費(fèi)稅政策更加適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的要求,取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。
提高大排量汽車稅率 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用小排量車
現(xiàn)行小汽車消費(fèi)稅存在的主要問題是:對大排量汽車的稅率偏低,尤其是對大于2.2升的小轎車和大于2.4升的越野車在稅率上沒有進(jìn)一步劃分,對真正大排量和能耗高的小轎車和越野車的生產(chǎn)和消費(fèi)缺乏調(diào)節(jié)的力度?;谝陨显颍舜涡∑囅M(fèi)稅調(diào)整的主要內(nèi)容是:
———將消費(fèi)稅對小汽車的分類與國家新的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來,將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目;
———調(diào)整小汽車稅率結(jié)構(gòu),提高大排量汽車的稅率,鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用小排量車。排量在1.0升以下的汽車,與調(diào)整前相比,稅率基本未變;1.0至1.5升的,稅率下降兩個(gè)百分點(diǎn);1.5升至2.0升的,稅率不變;從2.0升以上,排量越大,稅率越高,最高為20%;
———對混合動(dòng)力汽車等具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)的汽車將實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠。