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會(huì)計(jì)國(guó)際化與我國(guó)銀行業(yè)的改革和發(fā)展

2004-12-11 09:33 來(lái)源:王曉楓

  如今,會(huì)計(jì)國(guó)際化的浪潮席卷全球,中國(guó)也身處其中,由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的改革和發(fā)展也必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在銀行機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)務(wù)跨國(guó)發(fā)展的今天,銀行業(yè)的會(huì)計(jì)國(guó)際化是必然趨勢(shì)。本文分析了銀行會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中存在的問(wèn)題,提出我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際化的對(duì)策建議。

  一、銀行國(guó)際化呼喚銀行會(huì)計(jì)國(guó)際化

  會(huì)計(jì)國(guó)際化,是指由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,客觀上要求各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中,逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例,以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。在銀行機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)務(wù)跨國(guó)發(fā)展的今天,銀行會(huì)計(jì)國(guó)際化是必然趨勢(shì)。

  1.會(huì)計(jì)國(guó)際化是現(xiàn)代銀行國(guó)際化的必然要求會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,在銀行國(guó)際化過(guò)程中自然扮演著重要的角色。它對(duì)從事國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資者、財(cái)務(wù)信息的使用者、職業(yè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等都極為重要。作為一家從事國(guó)際經(jīng)營(yíng)、參與國(guó)外投資的企業(yè)固然要了解和熟悉各國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù),即便是一家并不參與國(guó)際活動(dòng)的銀行,有時(shí)也需要懂得一些有關(guān)各國(guó)的會(huì)計(jì)知識(shí)。例如,在國(guó)外借款利率較低或匯率變動(dòng)對(duì)銀行有利的情況下,銀行認(rèn)為向國(guó)外金融機(jī)構(gòu)借款、發(fā)行股票或債券劃算的話,它就會(huì)不失時(shí)機(jī)地利用這些條件。有時(shí)也會(huì)利用國(guó)外較高的投資報(bào)酬率,將多余的短期流動(dòng)資金在國(guó)外進(jìn)行短期投資。為此,銀行就需要了解國(guó)外的法津、規(guī)章、關(guān)稅,也需要了解國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律、稅務(wù)和對(duì)這些籌資業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。隨著世界經(jīng)濟(jì)的彼此相互依賴,財(cái)務(wù)報(bào)表使用者要看懂那些參與國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表,勢(shì)必要了解這些國(guó)家的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。職業(yè)會(huì)計(jì)師要提供跨國(guó)銀行會(huì)計(jì)方面的服務(wù),審計(jì)師要審核有國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表,那就更需要熟悉和研究不同國(guó)家的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。

  另外,隨著近年來(lái)跨國(guó)銀行的大量涌現(xiàn),各國(guó)對(duì)跨國(guó)銀行進(jìn)行管制的要求亦相應(yīng)上升。然而,由于跨國(guó)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、分支機(jī)構(gòu)遍及世界各地且不同國(guó)家的會(huì)計(jì)處理千差萬(wàn)別,有效管制存在著極大的困難。通過(guò)會(huì)計(jì)的國(guó)際化,制定一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不僅可以使各國(guó)管理當(dāng)局按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)理解和引導(dǎo)跨國(guó)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且就跨國(guó)銀行自身而言,如果各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相互可比,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的各分支機(jī)構(gòu)都按照基本相同的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)務(wù)報(bào)告,則既有利于銀行內(nèi)部控制制度的健全和經(jīng)營(yíng)管理效率的提高,又有利于對(duì)跨國(guó)銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的對(duì)比、分析和考核。

  2.會(huì)計(jì)國(guó)際化符合我國(guó)銀行業(yè)的自身利益

  從另一角度來(lái)講,銀行業(yè)的會(huì)計(jì)國(guó)際化,也是為了我國(guó)銀行業(yè)自身的利益,是為了銀行業(yè)發(fā)展的需要;仡櫸覈(guó)銀行會(huì)計(jì)改革的歷史可以看到,我國(guó)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)制度是在不斷地突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的束縛,不斷地與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌中改革和發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)早期的銀行業(yè)會(huì)計(jì)制度是建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的,以資金來(lái)源等于資金占用平衡公式為基礎(chǔ)的資金平衡表,以資金收付記賬法為記賬方法,以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬原則。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國(guó)的金融體系日趨完善。1993年我國(guó)進(jìn)行了以“兩則”、“兩制”為核心的會(huì)計(jì)制度的重大改革,發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10個(gè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度,其中包括金融企業(yè)。這次會(huì)計(jì)制度改革,對(duì)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)是一次重大的轉(zhuǎn)折。體現(xiàn)在:確立了會(huì)計(jì)要素體系;改會(huì)計(jì)記賬方法為“借貸記賬法”;建立了資本金核算體系,確立了“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會(huì)計(jì)平衡公式;體現(xiàn)了一定程度的會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則,如提取呆賬準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、壞賬準(zhǔn)備金,允許金融企業(yè)采用加速折舊、成本與市價(jià)孰低法等會(huì)計(jì)核算方法;采用了國(guó)際通行的會(huì)計(jì)報(bào)表體系,規(guī)定對(duì)外報(bào)表為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表和利潤(rùn)分配表。這次改革,結(jié)束了我國(guó)銀行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的會(huì)計(jì)模式,確立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、并與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例初步協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)核算模式的根本轉(zhuǎn)變,從而在更大范圍內(nèi)提高了銀行業(yè)會(huì)計(jì)信息可比性和可理解性,為銀行業(yè)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金創(chuàng)造了條件。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái),眾多金融機(jī)構(gòu)的倒閉和破產(chǎn),使會(huì)計(jì)信息透明度成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)也參與到了實(shí)施增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息透明度計(jì)劃的行動(dòng)中,并重新審視我國(guó)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的一些規(guī)定已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,比如一些已經(jīng)不符合資產(chǎn)本質(zhì)特征的項(xiàng)目仍作為資產(chǎn)列示在資產(chǎn)負(fù)債表上,等等。因此,為提高會(huì)計(jì)信息透明度,使會(huì)計(jì)信息更為真實(shí)可靠,近年來(lái)我國(guó)又進(jìn)行了相應(yīng)的會(huì)計(jì)改革,發(fā)布了一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定實(shí)施了新的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,使我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在會(huì)計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量,以及財(cái)務(wù)報(bào)告體系等重大方面基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的一致和協(xié)調(diào),使我國(guó)銀行業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息能夠?yàn)閲?guó)際資本市場(chǎng)所接受。這一方面提高了投資者的信心,另一方面降低了我國(guó)銀行業(yè)在資本市場(chǎng)上的籌資成本,特別是在國(guó)際資本市場(chǎng)上的籌資成本。

  可以看出,多年來(lái)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)改革歷程,也是銀行業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的過(guò)程。在這一過(guò)程中,我國(guó)銀行業(yè)本身發(fā)生了翻天覆地的變化,也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),這也正是會(huì)計(jì)國(guó)際化的好處。

  二、我國(guó)銀行會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中的障礙

  從會(huì)計(jì)學(xué)角度來(lái)看,會(huì)計(jì)國(guó)際化應(yīng)該包括的內(nèi)容有很多,既包括會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)管理體制的國(guó)際化,也包括會(huì)計(jì)教育、會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)管理方法等方面的國(guó)際化。從目前我國(guó)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)工作實(shí)際來(lái)看,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國(guó)際化尚存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

  1.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完全建立,金融體制尚處在改革之中,缺乏良好的與會(huì)計(jì)國(guó)際化相適應(yīng)的環(huán)境機(jī)制

  商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊企業(yè),其會(huì)計(jì)具有廣泛的社會(huì)性。商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)國(guó)際化不僅受到國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等的影響,還要受到商業(yè)銀行自身體制改革、法律、文化等環(huán)境的制約。然而,長(zhǎng)期以來(lái),由于體制和機(jī)制等方面的原因,我國(guó)商業(yè)銀行在法人治理結(jié)構(gòu)上存在不少問(wèn)題,突出地表現(xiàn)為責(zé)權(quán)利關(guān)系模糊、效率低下、市場(chǎng)兼容能力差,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和自我約束機(jī)制,其市場(chǎng)行為不可能完全符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。加之目前我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)組織的自律機(jī)制尚不健全,市場(chǎng)監(jiān)管制度尚在完善之中,對(duì)違規(guī)操作的處罰規(guī)章相對(duì)欠缺,國(guó)家刑法改革相對(duì)滯后,加之執(zhí)法不力,以致在實(shí)踐中出現(xiàn)許多虛假年報(bào)、信息誤導(dǎo)和操縱利潤(rùn)的案例。我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率普遍低,與巴塞爾資本協(xié)議關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率的要求尚有很大差距。在外匯市場(chǎng)上,匯率雖然已經(jīng)并軌,但國(guó)家對(duì)外匯仍實(shí)行管制,雖然實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的自由兌換,但資本項(xiàng)目仍未放開(kāi),外匯管理體制市場(chǎng)化改革仍將繼續(xù)進(jìn)行。貨幣市場(chǎng)上,利率市場(chǎng)化仍未得到解決。可以說(shuō),與會(huì)計(jì)國(guó)際化相適應(yīng)的客觀環(huán)境與主觀條件并不理想,這自然成為我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際化的主要障礙。

  2.金融業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距

  應(yīng)該說(shuō),近年來(lái),財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已經(jīng)陸續(xù)頒布具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則十幾項(xiàng),使得會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有所突破。但這些改革主要針對(duì)工商企業(yè),對(duì)金融企業(yè)特別是銀行業(yè)關(guān)注不夠。銀行業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距,這一點(diǎn)從我國(guó)上市銀行境內(nèi)外審計(jì)結(jié)果可以看出。

  根據(jù)證監(jiān)會(huì)的要求,不含B股的境內(nèi)金融類上市公司年報(bào),在經(jīng)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的同時(shí),還須經(jīng)境外國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。從3家上市銀行已公布的審計(jì)報(bào)告來(lái)看,在許多報(bào)表項(xiàng)目上存在著較大的境內(nèi)外審計(jì)差異。這些差異是全方位的,既涉及財(cái)務(wù)狀況方面的差異,也涉及經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量各個(gè)方面。分析差異產(chǎn)生的原因,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中的專業(yè)判斷是一個(gè)方面,我們不能忽視我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度設(shè)計(jì)上與國(guó)際慣例存在差異,以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度運(yùn)行中與國(guó)際慣例存在差異。這就是說(shuō),雖然目前我國(guó)商業(yè)銀行執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策已基本上與國(guó)際接軌,但必須承認(rèn),在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)商業(yè)銀行執(zhí)行著不夠謹(jǐn)慎的財(cái)務(wù)政策,已使商業(yè)銀行積累了沉重的包袱,導(dǎo)致的后果就是銀行收入虛增,無(wú)形中多繳納營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于已經(jīng)遵循了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》的上市銀行尚且如此,其他商業(yè)銀行,特別是資產(chǎn)規(guī)模巨大的四大國(guó)有商業(yè)銀行更是可想而知。謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)原則運(yùn)用不足、呆賬準(zhǔn)備金長(zhǎng)期計(jì)提不足、呆賬貸款長(zhǎng)期掛賬、呆賬損失核銷不及時(shí),損益核算嚴(yán)重不實(shí),是我國(guó)金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的非常突出的問(wèn)題。如果不盡快改革我國(guó)現(xiàn)行的制度與做法,繼續(xù)按這種態(tài)勢(shì)發(fā)展下去,必然會(huì)導(dǎo)致金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,金融企業(yè)的信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)積聚增加,金融企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力與穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)水平也將受到嚴(yán)重影響。

  3.缺乏通曉國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的高素質(zhì)人才盡管目前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)專業(yè)人才濟(jì)濟(jì),而且確實(shí)存在一些業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的會(huì)計(jì)師。但從銀行業(yè)來(lái)看,會(huì)計(jì)人才短缺已經(jīng)成為當(dāng)前制約銀行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸?梢哉f(shuō),我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不容樂(lè)觀。許多會(huì)計(jì)人員在指導(dǎo)思想上往往過(guò)于偏重實(shí)務(wù)操作,忽視自身理論修養(yǎng)的培養(yǎng)。這些年財(cái)政部出臺(tái)了一系列新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新制度,內(nèi)容變化很快,但銀行的會(huì)計(jì)人員真正了解掌握的并不多。造成這種現(xiàn)狀原因,一方面是會(huì)計(jì)人員自身造成,整天忙于工作,沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí),或是滿足于現(xiàn)狀,沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。另一方面則是銀行業(yè)管理層沒(méi)有給予足夠的重視,教育資金投入不足,新準(zhǔn)則新制度的培訓(xùn)工作沒(méi)有及時(shí)跟上,從而使得不少會(huì)計(jì)人員理論基礎(chǔ)不扎實(shí),對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例知之不多,對(duì)銀行國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)勉強(qiáng)應(yīng)付,而對(duì)于涉及國(guó)際業(yè)務(wù)特別是創(chuàng)新業(yè)務(wù)則難以勝任。

  三、會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中我國(guó)商業(yè)銀行的改革和發(fā)展對(duì)策

  1.深化金融體制改革,為商業(yè)銀行會(huì)計(jì)國(guó)際化構(gòu)建良好的環(huán)境適應(yīng)機(jī)制

  健全的金融體制及良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是商業(yè)銀行會(huì)計(jì)國(guó)際化的重要前提和保證。因此,在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中首先應(yīng)深化金融體制改革,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)金融體制改革的重點(diǎn)是對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革,建立真正意義上的商業(yè)銀行體系。從我國(guó)商業(yè)銀行多年改革的實(shí)踐來(lái)看,只有通過(guò)股份制改革國(guó)有商業(yè)銀行委托—代理制度,實(shí)行股份制,商業(yè)銀行才能夠真正自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展,才能從企業(yè)的安全性、流動(dòng)性和盈利性出發(fā),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)商業(yè)銀行的股份制改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家正在對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革,有條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可以改組為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行。在此基礎(chǔ)上按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,把國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改造成治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、財(cái)務(wù)狀況良好、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。為此,我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)在逐步建立和完善自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束的運(yùn)行機(jī)制,依法經(jīng)營(yíng),努力實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的理財(cái)目標(biāo)。在利益分配上,應(yīng)建立一套適合商業(yè)銀行特點(diǎn)的、有效調(diào)動(dòng)不同類型商業(yè)銀行減虧增盈的“績(jī)效掛鉤”的利益分配機(jī)制。逐步完善銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理機(jī)制、減少和化解銀行業(yè)的不良資產(chǎn)。要在法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),適應(yīng)市場(chǎng)要求和客戶需要,積極拓展業(yè)務(wù)種類,大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。這是銀行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度得以貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),是銀行業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際化的基本前提和根本保證。

  2.提高我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定質(zhì)量,加快與國(guó)際慣例的對(duì)接

  為規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)處理,降低金融風(fēng)險(xiǎn),我們一定要樹(shù)立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)管理制度先行的思想,要高瞻遠(yuǎn)矚,在改善外部環(huán)境的同時(shí),加大銀行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究力度,在制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,應(yīng)全面分析我國(guó)與西方國(guó)家會(huì)計(jì)環(huán)境的差異,充分參考和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)組織和西方國(guó)家有關(guān)銀行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,使我國(guó)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度具有前瞻性和系統(tǒng)性,并更好地與國(guó)際慣例接軌。同時(shí),根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度的現(xiàn)狀,區(qū)別對(duì)待。對(duì)于直接關(guān)系到銀行業(yè)參與國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需了解的衍生金融工具的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)優(yōu)先加快制定。

  3.培養(yǎng)精通國(guó)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的人才

  要實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)國(guó)際化,需要與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍作保證。應(yīng)該說(shuō),銀行業(yè)的會(huì)計(jì)國(guó)際化對(duì)我國(guó)來(lái)講需要較長(zhǎng)的時(shí)間也充滿難度,其中能否培育出精通國(guó)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的人才事關(guān)重要。為了讓銀行業(yè)的廣大會(huì)計(jì)人員理解和掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)法規(guī)體系,使會(huì)計(jì)法規(guī)體系真正得以貫徹實(shí)施,有意識(shí)地培養(yǎng)國(guó)際會(huì)計(jì)人才或國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)者,并據(jù)此推進(jìn)會(huì)計(jì)教育,強(qiáng)化會(huì)計(jì)研究應(yīng)當(dāng)是極為關(guān)鍵的。為此,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)確立以金融會(huì)計(jì)人才資源開(kāi)發(fā)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,將會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,在銀行內(nèi)部真正形成“尊重知識(shí)”、“尊重人才”的良好風(fēng)尚,創(chuàng)造人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境。要建立和完善發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才和激勵(lì)人才的機(jī)制,使一大批知識(shí)淵博、工作創(chuàng)新能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人才脫穎而出。同時(shí),我們還應(yīng)從加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治思想教育入手,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念、紀(jì)律觀念和職業(yè)道德觀念,把“以人為本”的思想貫穿于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的始終,通過(guò)采取多種多樣的措施,如業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核等方式,選拔培養(yǎng)一大批思想境界高、知識(shí)面廣、專業(yè)造詣深、適應(yīng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍,使我們的會(huì)計(jì)工作真正適應(yīng)銀行國(guó)際化的需要。

  4.在加速會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,還應(yīng)充分考慮我國(guó)的國(guó)情和特色

  會(huì)計(jì)理論和國(guó)際會(huì)計(jì)研究表明,會(huì)計(jì)規(guī)范是在特定的外界環(huán)境中逐漸形成和不斷演進(jìn),并且反映它所服務(wù)的環(huán)境。會(huì)計(jì)規(guī)范的改變,如果不是基于對(duì)自身環(huán)境的準(zhǔn)確把握,難免導(dǎo)致歷史教訓(xùn)。為適應(yīng)銀行國(guó)際化的需要,我們?cè)诎l(fā)展本國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范方面需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),需要權(quán)衡與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在協(xié)調(diào)程度和進(jìn)度上的利弊得失,但更應(yīng)當(dāng)清楚地了解和把握我國(guó)商業(yè)銀行自身在客觀環(huán)境和主觀條件上的特殊性及其與國(guó)際銀行業(yè)的差異,考慮到我國(guó)商業(yè)銀行特有的體制上與經(jīng)營(yíng)機(jī)制上等限制性因素。正是由于這些限制性因素,決定了我國(guó)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)發(fā)展不能一味地強(qiáng)調(diào)國(guó)際化而忽視本國(guó)的特色。我們既要保持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通用框架和核心原則,又要滿足中國(guó)銀行業(yè)特有的這些要求。過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)際化會(huì)在很大程度上削弱本國(guó)的特色,而過(guò)于強(qiáng)調(diào)本國(guó)的特色在很大程度上又會(huì)阻礙國(guó)際化,我們必須認(rèn)真處理好兩者之間的關(guān)系。

  「參考文獻(xiàn)」

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