2006-06-13 18:27 來源:王淑玲 王超
隨著我國會計制度和稅收制度改革的深入進行,特別是1994年實行的分稅制改革,使我國的稅收制度與會計準則、會計制度的分離越來越明顯,因此,將會計收益與應(yīng)稅所得之間的差異在財務(wù)會計系統(tǒng)外單獨反映的稅收會計便應(yīng)運而生了。所謂稅收會計是核算與監(jiān)督稅收資金運動的一門專業(yè)會計。目前分析研究稅收會計與財務(wù)會計的差異,對于我國加入WTO后與世界經(jīng)濟接軌,有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一、稅收會計與財務(wù)會計在目標方面的差異
稅收會計的目標是提供稅收業(yè)務(wù)信息,保證國家稅收及時、足額上交入庫和公平稅負,從而在一定程度上防止和減少偷漏稅款的行為,有利于保護國家稅款的安全完整,滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。它根據(jù)國家政治權(quán)力的需要,確定應(yīng)稅所得的范圍,超過成本費用扣減范圍的要依法征稅,所提供的業(yè)務(wù)信息主要服務(wù)于國家稅務(wù)部門和企業(yè)經(jīng)營管理者,稅收會計主要是依法納稅服務(wù)。財務(wù)會計的目標是為了保證會計計量及其利益分配的公正、合理、合法,向會計信息使用者提供有用的經(jīng)濟信息以及全面、客觀、真實地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的財務(wù)報告。稅收資金屬于國家所有,稅務(wù)機關(guān)無權(quán)支配和使用,它的取得既不需要償還,也不需要向支付者(納稅人)付出任何報酬和費用(稅收的無償性),它既不周轉(zhuǎn),也不增值,因此稅收會計不存在成本與盈虧的核算,會計核算的目的是通過提供綜合的稅收業(yè)務(wù)信息,控制稅收活動,加強稅收管理。企業(yè)資金歸企業(yè)所有、支配和使用,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,既要考慮資金周轉(zhuǎn),又要考慮價值增值,這就要求會計部門為企業(yè)提供有用的經(jīng)營信息,并利用核算信息控制企業(yè)經(jīng)營活動,最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的,為此,企業(yè)財務(wù)會計必須核算經(jīng)營成本與盈虧,以創(chuàng)造盈利,增加收入。
二、稅收會計與財務(wù)會計在依據(jù)法律法規(guī)方面的差異
稅收會計是以國家現(xiàn)行的稅收法令、條例為依據(jù),以穩(wěn)定的稅收收入為出發(fā)點,采用統(tǒng)一稅收制度確認計稅標準,按照一般會計原則處理各種納稅義務(wù),具有強制性,并隨著國家稅法的不斷完善,處理納稅義務(wù)的具體方法也隨之發(fā)生變化。財務(wù)會計是依據(jù)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》來處理會計事項,企業(yè)可根據(jù)宏觀經(jīng)濟狀況、經(jīng)營對象、經(jīng)營方式、管理制度的不同對某些相同的會計事項采用不同的會計處理方法,具有自主性。稅收會計更多地體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求,而財務(wù)會計主要是滿足微觀企業(yè)投資者和經(jīng)營管理者的需要,體現(xiàn)投資者實現(xiàn)資產(chǎn)保值與增值的需要。
三、稅收會計與財務(wù)會計在核算原則方面的差異
稅收會計在處理企業(yè)由于納稅活動而引起的資金運動時,雖然不必完全擺脫財務(wù)會計的原理和方法,但兩者在存貨計價、工資支出、捐贈支出、業(yè)務(wù)招待費支出、折舊方法等方面存在著明顯的差異。稅收會計與財務(wù)會計的根本區(qū)別是在確認收益的實現(xiàn)時間和費用的可扣減性方面,稅收會計是按照收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制合并使用,采用分段聯(lián)合制作為核算原則。而財務(wù)會計主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則計算收益和費用。收付實現(xiàn)制要求納稅人只有在實際收到或?qū)嶋H支付時,才能在年度列報損益或列報費用;而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是以收入和費用已經(jīng)發(fā)生為標準來確定當(dāng)期收益和費用的一種方法,即只要已經(jīng)發(fā)生了收益與費用,不論是否已經(jīng)實現(xiàn),均列入當(dāng)期收益和費用之中。稅收會計為了保障稅收收入,便于征收管理,一般不允許估計收益與費用,要求貫徹稅收剛性的原則,在會計期間內(nèi)的現(xiàn)金稅金、上解稅金、在途稅金、入庫稅金、提退稅金(包括征后減免退庫)和損失稅金方面,按照收付實現(xiàn)制進行核算;在應(yīng)征稅金、欠繳稅金和征前減免稅金方面按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進行核算。財務(wù)會計只要求達到真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的目的,允許企業(yè)在一定情況下對收益和費用進行估計,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算企業(yè)收益和費用,企業(yè)按照會計準則進行會計核算,呈現(xiàn)出較大的靈活性。
四、稅收會計與財務(wù)會計在信息處理時間和時間依據(jù)方面的差異
在財務(wù)會計中,有會計分期的假設(shè)。會計分期假設(shè)的含義是企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以歸屬于人為劃分的各個期間。這種因會計需要而劃分的期間稱為會計期間。在會計實踐中,各國企業(yè)會計期間的選擇主要由企業(yè)自行確定,會計期間既可以選擇等距離的時間,又可以選擇不等距離的時間。企業(yè)選定的會計期間決定了企業(yè)對外編制財務(wù)報表的時間。由于年度以12個月計算,因此企業(yè)往往選擇會計年度為12個月。會計年度不一定與公歷年度一致,我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定,企業(yè)會計年度為公歷年度即1月1日至12月31日?梢姡瑫嬈陂g決定了企業(yè)對外編制財務(wù)報表的時間間隔。
在稅收會計的實踐中,企業(yè)的有關(guān)處理應(yīng)與稅法的要求相一致。從各國的情況看,稅收會計的編制是以財政年度為基礎(chǔ)的,不同的國家由于歷史、習(xí)慣、立法機關(guān)召開會議的時間等因素不同,財政年度開始的時間也會不同。如法國、比利時、中國的財政年度與公歷年度一致;英國、日本、加拿大財政年度從4月1日起到次年3月31日止;意大利、瑞典、挪威從7月1日起到次年6月30日止;美國從10月1日起到次年9月30日止。在財政年度內(nèi),國家一方面要組織財政收入,另一方面要安排財政支出。國家不可能等到全年的財政收入在財政年度末收齊后再安排財政支出。而世界各國企業(yè)均以會計年度為基礎(chǔ)確定應(yīng)交所得稅,但大都采用在財政年度內(nèi)預(yù)交所得稅、年末結(jié)算、多退少補的辦法,由于稅收會計的處理期間與企業(yè)財務(wù)會計的處理期間并不一定相同,因而造成在信息處理時間與時間依據(jù)上可能出現(xiàn)偏差。
總之,分析稅收會計與財務(wù)會計的差異,既符合目前中國國情,又符合國際慣例,并且對我國加入WTO后會計準則、會計制度的進一步完善和會計教育的發(fā)展,都具有十分重要的意義。
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