一、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性析意
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性概念,在我國(guó)《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十條中規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果!边@一真實(shí)性原則要求會(huì)計(jì)核算在各個(gè)階段必須符合客觀要求;會(huì)計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù);會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄的對(duì)象必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);會(huì)計(jì)報(bào)告必須如實(shí)反映情況,不得掩飾。
美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在1980年5 月發(fā)表的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告第二號(hào)《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》中,將決策有用性的兩個(gè)主要質(zhì)量特征概括為相關(guān)性和可靠性,并且指出“會(huì)計(jì)信息的可靠性源自兩個(gè)須予分開的特征,即反映真實(shí)性與可核性。信息的中立性也和這兩個(gè)特征一起產(chǎn)生作用,影響其有用性!薄1 〕其中的可核性是指獨(dú)立的會(huì)計(jì)人員采用相同的會(huì)計(jì)方法,會(huì)得出高度一致的結(jié)果。中立性是信息不應(yīng)當(dāng)有預(yù)定結(jié)果的偏向,也就是制定或執(zhí)行各種準(zhǔn)則時(shí),主要應(yīng)當(dāng)關(guān)心所產(chǎn)生信息的相關(guān)性和可靠性,而不使信息受特定利益者的影響。
應(yīng)該注意的是,我國(guó)的“真實(shí)性原則”指的是可靠性這一主要質(zhì)量特征,而在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中只是把它列為12個(gè)原則之一(盡管列在第一位),與其它的原則相比,并沒(méi)有顯示出真實(shí)性在信息有用性中的地位。另外,關(guān)于這一原則應(yīng)稱為“可靠性”還是“真實(shí)性”歷來(lái)有不同的看法。認(rèn)為“可靠性”適合的主要理由是可靠性比真實(shí)性更能準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,為了便于我國(guó)會(huì)計(jì)工作者理解,還是稱為“真實(shí)性”更好。對(duì)此問(wèn)題,筆者認(rèn)為還是改稱為 “可靠性”較好。理由如下:〈1〉作為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征, “可靠”比“真實(shí)”更確切,有說(shuō)質(zhì)量“可靠”的,沒(méi)有說(shuō)質(zhì)量“真實(shí)”的!2 〉“可靠性”主要是從信息使用者的角度來(lái)講的,而“真實(shí)性”則主要是從會(huì)計(jì)信息的提供者角度來(lái)講的!3〉“可靠性”的內(nèi)涵更豐富。會(huì)計(jì)信息要成為可靠的,必須是真實(shí)的;但由于存在會(huì)計(jì)政策的選擇,真實(shí)的會(huì)計(jì)信息卻未必都可靠!4 〉由于在美國(guó)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征中,可靠性包含了真實(shí)性這一具有層次結(jié)構(gòu)的質(zhì)量特征,卻使我國(guó)一些學(xué)者迷惑了,致使一些會(huì)計(jì)理論著作中竟將可靠性原則和真實(shí)性原則列作兩個(gè)不同的原則。另外,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架也將“可靠性”列為四項(xiàng)主要質(zhì)量特征之一。所以,這樣改是符合國(guó)際慣例的。
二、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的局限性
任何事物都存在著正反兩個(gè)方面,真實(shí)性也不例外。所以,為了全面透徹地理解真實(shí)性的含義,有必要用辯證的方法,從反面再對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)一下,這就是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的局限性。
首先,會(huì)計(jì)信息是歷史信息。會(huì)計(jì)信息是對(duì)企業(yè)過(guò)去已經(jīng)完成了的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映,其真實(shí)性是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)反映,是過(guò)去的“真實(shí)性”。真實(shí)性和相關(guān)性是構(gòu)成決策有用性這一反映會(huì)計(jì)信息總體特征的兩個(gè)主要質(zhì)量特征,但決策是與企業(yè)未來(lái)相關(guān)的。因此,真實(shí)的會(huì)計(jì)信息要對(duì)決策有用,必須輸入預(yù)測(cè)模型,計(jì)算出預(yù)測(cè)的會(huì)計(jì)信息。如果輸入的過(guò)程中,輸入發(fā)生錯(cuò)誤或預(yù)測(cè)模型本身有問(wèn)題,都會(huì)使這一真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)決策的作用降低,甚至導(dǎo)致決策失誤。
會(huì)計(jì)信息的歷史性還表現(xiàn)在資產(chǎn)要素的確認(rèn)與計(jì)量多數(shù)是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上,在物價(jià)發(fā)生變化的情況下,歷史會(huì)計(jì)信息與企業(yè)現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果之間會(huì)有較大差異。針對(duì)這種情況,會(huì)計(jì)理論界一直在努力尋求新的方法,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。采用現(xiàn)行成本計(jì)價(jià),使會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性提高,卻會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)行成本涉及太多的不肯定因素而使真實(shí)性降低。原因在于,“可靠性和相關(guān)性常常相互沖擊。為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能有所削弱,反之亦然。” 〔2〕因此,為了提供有用的會(huì)計(jì)信息,必須在真實(shí)性和相關(guān)性之間進(jìn)行權(quán)衡,在二者之間可以有所側(cè)重,但不能讓任何一方變?yōu)榱。為了提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,必須使真實(shí)性和相關(guān)性都能最大限度地提高。但有時(shí)不得不降低真實(shí)性以增強(qiáng)信息的相關(guān)性,從而使真實(shí)性顯示出局限性。
其次,會(huì)計(jì)信息具有不確定性。會(huì)計(jì)信息的不確定性是指在會(huì)計(jì)規(guī)定允許的范圍內(nèi)由于選用了不同的會(huì)計(jì)處理方法,會(huì)計(jì)信息在反映同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)顯現(xiàn)不同結(jié)果的特征。例如對(duì)存貨的計(jì)價(jià),現(xiàn)行制度規(guī)定的有先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等五種。企業(yè)選用不同的方法對(duì)存貨計(jì)價(jià),會(huì)導(dǎo)致收益產(chǎn)生差異。可見,產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的不確定性是由于對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用不同的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行處理的結(jié)果,而這些方法都具有理論依據(jù)并且是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所允許的。
再次,會(huì)計(jì)信息含有估計(jì)的因素。在會(huì)計(jì)核算中,企業(yè)總是力求準(zhǔn)確性,但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身就具有不確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì),這就使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。例如,壞帳準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限和殘值、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷年限等等。這些估計(jì)在一定程度上是不可避免的?梢哉f(shuō),離開了會(huì)計(jì)估計(jì),就無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)表揭示。這就難免給會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性“抹上一層令人疑惑的陰影”!3〕
以上主要從三個(gè)方面論述了影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的因素。另外,貫徹會(huì)計(jì)核算的重要性原則和成本效益原則在一定程度上也會(huì)影響信息的真實(shí)性。可供企業(yè)選用的謹(jǐn)慎性原則,由于采用穩(wěn)健的態(tài)度來(lái)確認(rèn)、計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,帶有很大的主觀性,如果運(yùn)用不當(dāng),也會(huì)導(dǎo)致信息偏離實(shí)際的情況。
三、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與會(huì)計(jì)目標(biāo)
會(huì)計(jì)目標(biāo)一方面受到會(huì)計(jì)信息的特性和局限性的影響,另一方面還要受到會(huì)計(jì)運(yùn)行期間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此,各國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)也不完全一樣。
美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在其發(fā)表的第一號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中,將財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)主要確定為以下幾個(gè)方面,即財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該提供:(1)對(duì)現(xiàn)在的和潛在的投資者、 債權(quán)人以及其他使用者作出合理的投資、信貸及類似決策有用的信息;(2)有助于投資者、債權(quán)人和其他信息使用者預(yù)計(jì)會(huì)計(jì)未來(lái)凈現(xiàn)金流入的金額、時(shí)間與不確定性的信息;(3)有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、對(duì)資源的要求權(quán)以及它們變化的信息;(4)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的信息;(5)有關(guān)管理人員如何履行業(yè)主委托的企業(yè)資源使用責(zé)任的信息。概括地說(shuō),財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)就是向信息使用者提供對(duì)決策有用的信息,這種信息主要來(lái)自兩個(gè)方面,一是對(duì)估量現(xiàn)金流量前景有用的信息,二是關(guān)于企業(yè)資財(cái)上的權(quán)利和它們變動(dòng)情況的信息。
我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定會(huì)計(jì)目標(biāo)為:(1 )滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要;(2 )滿足有關(guān)各方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要;(3)滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。可以看出,目標(biāo)的第(3)條是
管理會(huì)計(jì)而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)。因此, 基本準(zhǔn)則提出的會(huì)計(jì)目標(biāo)是以會(huì)計(jì)作為一個(gè)整體來(lái)理解的。
如果將中美的會(huì)計(jì)目標(biāo)作一簡(jiǎn)單比較,我們可以發(fā)現(xiàn),二者最大的區(qū)別在于我國(guó)將滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要作為第一目標(biāo),這正是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同所致。企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)由于受會(huì)計(jì)屬性和會(huì)計(jì)運(yùn)行其間的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響而并非一成不變,但在一定時(shí)期內(nèi),會(huì)計(jì)目標(biāo)一經(jīng)形成,就具有穩(wěn)定性。穩(wěn)定的會(huì)計(jì)目標(biāo)又會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征形成反作用,這種反作用最主要就表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)性和真實(shí)性的要求上。
按照理想,人們希望所有的會(huì)計(jì)信息既具備相關(guān)性又具備真實(shí)性。但是,正如前文所述,這兩個(gè)質(zhì)量特征是矛盾的統(tǒng)一體。企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息,在充分考慮了成本效益和重要性原則之后,其有用性是一定的。在此情況下,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)性還是相關(guān)性,筆者認(rèn)為,這應(yīng)由會(huì)計(jì)目標(biāo)決定。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)資源的私人占有及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的一般分離是其主要特點(diǎn)。而且,所有者的大多數(shù)投資活動(dòng)是以完善的資本市場(chǎng)為中介的間接投資。因此,投資者所持有的股票、債券就具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。他們“關(guān)注的不是某一企業(yè)資本的保值與增值,而是資本市場(chǎng)的平均風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬水平及所投資企業(yè)的可能風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬-具體地說(shuō),就是可能獲得的現(xiàn)金股利、利息及投資的升值與所承受風(fēng)險(xiǎn)的比例”!4 〕這些投資者常常要利用財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的信息作出繼續(xù)持有或售出手中股票、債券的決策,他們自然要求企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)盡可能地提供對(duì)其決策有用的信息。決策又與未來(lái)相關(guān),因而關(guān)于未來(lái)的信息是對(duì)他們最有用的。所以美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)將會(huì)計(jì)目標(biāo)定為決策有用性,并且認(rèn)為,當(dāng)真實(shí)性與相關(guān)性發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)把相關(guān)性放在首要位置!帮@然很多人支持這樣一種觀點(diǎn),就是可靠性應(yīng)是財(cái)務(wù)報(bào)表信息舉足輕重的質(zhì)量,即便以削弱相關(guān)性為代價(jià),亦在所不惜……這種觀點(diǎn)其實(shí)是有害的。”“如果按此觀點(diǎn)公平邏輯地推理下去,勢(shì)將導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表信息的相關(guān)性逐步下降的結(jié)論,結(jié)果將是大部分真正有用的信息要由財(cái)務(wù)報(bào)表以外的手段來(lái)提供,而經(jīng)過(guò)審核的財(cái)務(wù)報(bào)表將日益提供那些高度可靠,然而不大相關(guān),因而是無(wú)用的信息。”〔5〕
我國(guó)的情況則有所不同。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占主導(dǎo)地位,資本市場(chǎng)還不完善,資本的自由流動(dòng)受到很大限制,而且國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的很大一部分投資是以實(shí)物形式進(jìn)行直接投資,國(guó)家又是宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者。因此,從國(guó)有企業(yè)的角度講,把國(guó)家作為會(huì)計(jì)信息最主要的使用者是合理的;從國(guó)家的角度講,國(guó)家作為所有者把資源交給經(jīng)營(yíng)者(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)去經(jīng)營(yíng),最關(guān)心的是企業(yè)占有的國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值情況,這一信息應(yīng)當(dāng)來(lái)自對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。國(guó)家根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),決定是否更換經(jīng)營(yíng)者,而不是要求企業(yè)提供與決策有關(guān)的信息來(lái)決定是否出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)。這就是說(shuō),在我國(guó),確保信息的可靠性顯然比強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性更為必要。
四、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的現(xiàn)實(shí)思考
從以上論述可知,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息本質(zhì)屬性的重要質(zhì)量特征。同時(shí),由于會(huì)計(jì)信息本質(zhì)的局限性又使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性呈現(xiàn)出相對(duì)性。會(huì)計(jì)目標(biāo)決定了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性應(yīng)達(dá)到何種程度;反過(guò)來(lái),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性實(shí)際達(dá)到的程度又會(huì)影響會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性狀況令人擔(dān)憂。正如會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性包含有反映真實(shí)性、反映準(zhǔn)確性和完整性一樣,會(huì)計(jì)信息的失真也包括有不真實(shí)、不準(zhǔn)確和不完整三個(gè)方面。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息在真實(shí)性方面存在的主要問(wèn)題有:(1)會(huì)計(jì)信息反映真實(shí)性不夠。企業(yè)如何通過(guò)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等程序,產(chǎn)生符合用戶需要的、具有一定質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,需要有具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。而我國(guó)目前只頒布了基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還未出臺(tái),企業(yè)的會(huì)計(jì)行為主要由分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范。會(huì)計(jì)制度本身的缺陷及其與國(guó)際慣例的差距,對(duì)于確保信息的真實(shí)性是不利的。另外,管理人員和財(cái)會(huì)人員法制觀念淡薄,不遵守現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度,也是造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)的原因。(2)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。主要是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,對(duì)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的核算程序、方法不熟悉,往往造成帳帳之間、帳實(shí)之間以及帳表之間數(shù)字不符。(3)會(huì)計(jì)信息不完整。包括反映不全面和揭示不充分兩個(gè)方面。造成第一個(gè)方面的原因主要是由于管理者的操縱引起的,如少計(jì)利潤(rùn)以達(dá)到偷漏所得稅的目的等。第二個(gè)方面的原因主要是目前我國(guó)尚未建立完善的會(huì)計(jì)信息披露制度,這對(duì)于規(guī)范公司(尤其是上市公司)的運(yùn)行極為不利。
針對(duì)上述問(wèn)題,從提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性出發(fā),筆者建議采取以下對(duì)策:(1)盡快出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化;(2)利用培訓(xùn)等各種形式,提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì);(3)積極利用會(huì)計(jì)信息所反映的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)營(yíng)不善造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,應(yīng)追究其法律責(zé)任;(4)大力發(fā)展
注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍, 發(fā)揮會(huì)計(jì)師的監(jiān)督作用,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
注:
〔1〕《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》P69美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB),婁爾行譯。
〔2〕《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》P78美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB),婁爾行譯。
〔3〕《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》P71美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB),婁爾行譯。
〔4〕《從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)》, 劉峰《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》1995年第4期。
〔5〕《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》P63美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB),婁爾行譯。