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論會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)信息

2005-07-20 16:38 來(lái)源:四川會(huì)計(jì)

  近年來(lái),人們?cè)谟懻摃?huì)計(jì)信息失真問(wèn)題時(shí),大都把會(huì)計(jì)信息失真的原因歸納為三類:即人為因素造成的故意性失真;會(huì)計(jì)人員由于過(guò)失造成的非故意性失真;由于會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)核算方法的選擇不同而造成的合法性失真。并把這三類作為治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)象。這種分類是否合理,是否能揭示會(huì)計(jì)信息失真的真正原因,值得探討。本文根據(jù)會(huì)計(jì)政策的本質(zhì)特征、會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生的原因以及會(huì)計(jì)政策的作用來(lái)分析會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息影響的客觀性以及會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)信息決策有用性的關(guān)系。

  一、從會(huì)計(jì)政策的本質(zhì)特征來(lái)看,會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響是客觀存在的

  會(huì)計(jì)政策根據(jù)制定的主體可劃分為宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀會(huì)計(jì)政策是通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)法規(guī)的制定來(lái)體現(xiàn)的;微觀會(huì)計(jì)政策主要表現(xiàn)為企業(yè)主體在宏觀會(huì)計(jì)政策的指導(dǎo)和約束下,從自身利益和特點(diǎn)出發(fā),在允許的范圍內(nèi)所作的選擇。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在《會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征》專輯中指出:“人們所做的各種會(huì)計(jì)抉擇至少有兩個(gè)層次。第一個(gè)層次是本委員會(huì)所作的抉擇,或其他有權(quán)作出規(guī)定的機(jī)構(gòu)所作的抉擇,要求企業(yè)按照某種特定的方法提供報(bào)告,或從反面來(lái)規(guī)定,禁用他們認(rèn)為不適當(dāng)?shù)姆椒ā!钡诙䦟哟问恰啊鞣N抉擇還在個(gè)別企業(yè)這一層次上作出。隨著公布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則越來(lái)越多,個(gè)別企業(yè)抉擇的范圍不可避免地會(huì)變得越來(lái)越狹。但是編制報(bào)告的企業(yè)在會(huì)計(jì)上總是有許多決定要做的,包括未頒會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),在各種可行方法中選用一種,或在奉行準(zhǔn)則時(shí),在各種允許方法中作一抉擇,不僅現(xiàn)在如此,將來(lái)也會(huì)如此!边@里第一層次的抉擇是屬于宏觀會(huì)計(jì)政策的范疇,而第二層次的抉擇即企業(yè)的抉擇則屬于微觀會(huì)計(jì)政策的范疇。

  宏觀會(huì)計(jì)政策與微觀會(huì)計(jì)政策不同,表現(xiàn)在:一是制定政策的主體不同。在我國(guó)宏觀會(huì)計(jì)政策的制定主體是國(guó)家;微觀會(huì)計(jì)政策的制定主體是企業(yè)。二是作用的范圍不同。宏觀會(huì)計(jì)政策的作用范圍包括所有的行業(yè)和所有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè);微觀會(huì)計(jì)政策的作用范圍僅限于一個(gè)企業(yè)或一個(gè)企業(yè)集團(tuán)。三是目標(biāo)的重點(diǎn)不同。宏觀會(huì)計(jì)政策強(qiáng)調(diào)提高所有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)不同企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息的可比性;微觀會(huì)計(jì)政策的目標(biāo)重點(diǎn)是根據(jù)自己的情況選擇最能恰當(dāng)反映本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的原則、程序和方法。四是宏觀會(huì)計(jì)政策對(duì)同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)提供企業(yè)選擇的會(huì)計(jì)處理方法,微觀會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某一業(yè)務(wù)事項(xiàng)只能選擇一種程序和方法。盡管兩者之間有許多不同,但兩者的終極目的是一致的,即兩者都是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高會(huì)計(jì)信息的決策有用性;都是有關(guān)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告編制方面的原則、程序和方法;宏觀會(huì)計(jì)政策為企業(yè)會(huì)計(jì)政策提供了可供選擇的領(lǐng)域和范圍,企業(yè)會(huì)計(jì)政策是宏觀會(huì)計(jì)政策的具體化。因此,從會(huì)計(jì)政策的本質(zhì)特征來(lái)看,會(huì)計(jì)政策是客觀存在的。只要宏觀會(huì)計(jì)政策有選擇的余地,微觀會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響就不可避免。

  二、從會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生的原因及其作用來(lái)看,會(huì)計(jì)政策的存在是企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要

  會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生的原因首先是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的多樣性與復(fù)雜性。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的多樣性與復(fù)雜性,使會(huì)計(jì)計(jì)量方法、計(jì)量手段以及會(huì)計(jì)人員對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的局限性而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情形的差異。比如在將生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間分配時(shí),很難或不可能分清哪一筆費(fèi)用應(yīng)由完工產(chǎn)品負(fù)擔(dān),哪一筆費(fèi)用應(yīng)由在產(chǎn)品負(fù)擔(dān),只能將生產(chǎn)科目中歸集的生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和未完工產(chǎn)品之間大致地分?jǐn)。按照?huì)計(jì)上的重要性原則,其分配的方法有:不計(jì)算在產(chǎn)品成本、在產(chǎn)品按期初成本計(jì)價(jià)、在產(chǎn)品直接材料成本法、在產(chǎn)品定額成本法、約當(dāng)產(chǎn)量法等,每一種方法計(jì)算的結(jié)果不盡相同。其次是不同的會(huì)計(jì)觀點(diǎn),比如說(shuō)固定資產(chǎn)的折舊方法,一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)實(shí)施快速折舊法,因?yàn)椋阂皇强萍嫉倪M(jìn)步,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,機(jī)器設(shè)備的無(wú)形損耗加快,使得企業(yè)正在使用中的固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值相對(duì)降低,為正確反映企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和有利于技術(shù)的進(jìn)步,應(yīng)實(shí)施快速折舊法。二是新資產(chǎn)的生產(chǎn)能力在早期較大,因而早期的營(yíng)業(yè)收入也相對(duì)較多,按照會(huì)計(jì)上的“配比”原則,應(yīng)在這些資產(chǎn)具有較大生產(chǎn)效用的早期計(jì)提較多的折舊費(fèi)用。三是即使資產(chǎn)的實(shí)際生產(chǎn)能力在各期基本均衡,固定資產(chǎn)的使用成本也應(yīng)該大體相等。但由于固定資產(chǎn)的成本包括計(jì)提的折舊費(fèi)用和修理維護(hù)費(fèi)用兩個(gè)方面,修理費(fèi)用會(huì)隨資產(chǎn)使用年限的增加而增加,故折舊費(fèi)用就應(yīng)逐年減少。另一種觀點(diǎn)主張直線法,因?yàn)椋阂皇强焖僬叟f法具有較大的隨意性,計(jì)提折舊加快程度很難與實(shí)際無(wú)形損耗程度一致。二是直線法簡(jiǎn)單明了,容易計(jì)算。三是采用直線法前后一致,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性。因此我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定,“固定資產(chǎn)折舊應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)原值、預(yù)計(jì)凈殘值、預(yù)計(jì)使用年限或預(yù)計(jì)工作量,采用年限平均法或者工作量法計(jì)算。如符合有關(guān)規(guī)定,也可采用加速折舊法。”再者是宏觀會(huì)計(jì)管理體制改革的結(jié)果,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家要求企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,從會(huì)計(jì)方法到會(huì)計(jì)科目、報(bào)表都作了統(tǒng)一規(guī)定,企業(yè)只能被動(dòng)地執(zhí)行,而沒(méi)有選擇的余地,人為地忽略了客觀存在的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的豐富多樣性,否定了會(huì)計(jì)政策應(yīng)有的作用。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,國(guó)家對(duì)于宏觀會(huì)計(jì)管理體制也按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求進(jìn)行了相應(yīng)的改革。隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深化,企業(yè)會(huì)計(jì)管理的自主權(quán)也將逐步擴(kuò)大,企業(yè)將有一個(gè)相對(duì)過(guò)去來(lái)說(shuō)顯得十分寬松的環(huán)境,在這一環(huán)境中,企業(yè)有可能從自身特點(diǎn)和利益出發(fā),以滿足企業(yè)提高會(huì)計(jì)管理水平的需要。

  企業(yè)會(huì)計(jì)政策的制定可以起到以下作用:一是會(huì)計(jì)政策有助于維護(hù)和增長(zhǎng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)制定自己的會(huì)計(jì)政策,除了希望會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能更準(zhǔn)確及時(shí)地反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果,還希望通過(guò)對(duì)各種計(jì)量、報(bào)告方法的選擇與運(yùn)用,有效地維護(hù)和增長(zhǎng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益。二是會(huì)計(jì)政策能幫助實(shí)現(xiàn)管理人員的經(jīng)營(yíng)思想。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)所處的發(fā)展階段,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員往往會(huì)采用不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,有時(shí)是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),有時(shí)是銳意開(kāi)拓。管理人員經(jīng)營(yíng)思想的實(shí)現(xiàn),除了采用不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和措施之外,在一定程度上也需要借助于會(huì)計(jì)政策。例如企業(yè)在采用穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的方針時(shí),往往在會(huì)計(jì)處理上也希望盡可能地采用謹(jǐn)慎原則的處理方法,使企業(yè)的實(shí)力得以保護(hù),避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,而企業(yè)在“快速發(fā)展”思想的指導(dǎo)下,為了提高企業(yè)的知名度和可信度,顯示實(shí)力以樹(shù)立良好的形象,以便于拓展市場(chǎng),需要盡可能在財(cái)務(wù)報(bào)表中多多顯示其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿ΑH菚?huì)計(jì)政策有助于建立與企業(yè)自身特點(diǎn)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),使其經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果得到更真實(shí)、準(zhǔn)確的反映。企業(yè)會(huì)計(jì)政策使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作在符合統(tǒng)一要求的前提下,變得靈活有效。企業(yè)可根據(jù)自身的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)核算,從而簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算的手段和程序,提高工作效率。從會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生的原因與作用可以看出,會(huì)計(jì)政策的存在是企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)需要。

  手段和程序,提高工作效率。從會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生的原因與作用可以看出,會(huì)計(jì)政策的存在是企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)需要。

  三、如何看待會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響

  會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響是客觀存在的,這種影響造成了會(huì)計(jì)信息的不確定性,只要企業(yè)在宏觀會(huì)計(jì)政策范圍內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)處理方法有選擇的權(quán)力,這種不確定性就始終存在,但它不屬于會(huì)計(jì)信息失真的范疇,不屬于我們治理的對(duì)象。因?yàn)椋阂皇菚?huì)計(jì)政策的存在是客觀的。國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)具有概括性、相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn),而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境卻在不斷地發(fā)生變化,宏觀的會(huì)計(jì)政策不可能具體地規(guī)范企業(yè)所有的會(huì)計(jì)處理。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)在不同企業(yè)也存在規(guī)模、數(shù)量和環(huán)境上的差異,不同規(guī)模和類型的企業(yè),對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)要求揭示信息的程度也是不一樣的,因此就不可能對(duì)所有的會(huì)計(jì)處理提出完全統(tǒng)一的要求。正是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的這種需求使會(huì)計(jì)政策的產(chǎn)生成為必然。既然會(huì)計(jì)政策的存在是客觀的,就不會(huì)以人的意志為轉(zhuǎn)移,人們既不能否定它也不能消除它;而我們所要治理的會(huì)計(jì)信息失真是通過(guò)努力可以好轉(zhuǎn)或根治的。二是會(huì)計(jì)政策是合法的。宏觀會(huì)計(jì)政策是國(guó)家以法律的形式頒布的,微觀會(huì)計(jì)政策是企業(yè)在宏觀會(huì)計(jì)政策的范圍內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)處理所做的選擇,盡管企業(yè)有充分的自主權(quán),但必須受國(guó)家宏觀會(huì)計(jì)政策的約束。只要會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法規(guī)允許的范圍內(nèi)去選擇,就應(yīng)該認(rèn)為其提供的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)可靠的;而我們要治理會(huì)計(jì)信息失真必須是違法的。三是會(huì)計(jì)政策是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。企業(yè)制定的會(huì)計(jì)政策均與本單位的理財(cái)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相結(jié)合,如本單位的資本權(quán)益結(jié)構(gòu)、資金的流動(dòng)性、償債能力與債務(wù)負(fù)擔(dān)的對(duì)應(yīng)性、行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)部管理水平等,會(huì)計(jì)政策運(yùn)用得好,有助于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。比如:通貨膨脹現(xiàn)象要求企業(yè)選擇能夠揭示其影響程度、防止超額納稅、資產(chǎn)流失的會(huì)計(jì)政策;市場(chǎng)疲軟現(xiàn)象要求企業(yè)選擇能夠促進(jìn)產(chǎn)品銷售、縮短應(yīng)收賬款回收期、加速資金周轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)政策;社會(huì)資金緊缺現(xiàn)象要求企業(yè)選擇有利于籌集資金、降低資金成本的會(huì)計(jì)政策等等。同時(shí),會(huì)計(jì)政策隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及有關(guān)理財(cái)環(huán)境的變化適時(shí)作出調(diào)整也有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)政策所致的會(huì)計(jì)信息的不確定性不屬于會(huì)計(jì)信息失真的范疇,我們應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性重新認(rèn)識(shí)。

  四、會(huì)計(jì)政策的選擇與會(huì)計(jì)信息的決策有用性

  企業(yè)如何探索和選擇適宜的會(huì)計(jì)政策,以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,保證會(huì)計(jì)信息的決策有用性是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理的基本要求。一方面,會(huì)計(jì)政策的選擇是企業(yè)處理各經(jīng)濟(jì)關(guān)系、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)矛盾、分配經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)重要措施。對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理,往往因選擇的會(huì)計(jì)政策不同而產(chǎn)生不同的甚至是相反的會(huì)計(jì)結(jié)果,從而影響各利益集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。例如:實(shí)行穩(wěn)健政策,采用加速折舊法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,使用備抵法處理壞賬損失,使用成本與市價(jià)孰低法確定存貨的結(jié)存價(jià)值等,就會(huì)減少當(dāng)期的國(guó)家稅收和投資人收益。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,以取得收款權(quán)利確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),使用總價(jià)法計(jì)量附有折扣的銷售收入等,就有可能發(fā)生提前納稅,甚至超額納稅現(xiàn)象,從而影響企業(yè)的利益。另一方面,由于反映會(huì)計(jì)處理結(jié)果的會(huì)計(jì)信息是各利益集團(tuán)進(jìn)行決策的依據(jù),因而不同的會(huì)計(jì)政策下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)結(jié)果可能導(dǎo)致各利益集團(tuán)作出不同的決策。例如,按歷史成本計(jì)量企業(yè)資產(chǎn)及費(fèi)用產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息,在通貨膨脹時(shí)期很可能使投資者認(rèn)為企業(yè)的盈利能力強(qiáng),而向企業(yè)投入資本;反之,采用現(xiàn)行成本或一般購(gòu)買力進(jìn)行計(jì)量所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息,則可能導(dǎo)致投資者改變投資方向。因此,各利益集團(tuán)根據(jù)會(huì)計(jì)信息評(píng)判企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況時(shí),必須搞清楚企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策所持立場(chǎng),以保證會(huì)計(jì)信息的決策有用性。會(huì)計(jì)政策的選擇立場(chǎng),是指企業(yè)站在哪個(gè)利益集團(tuán)的角度選擇會(huì)計(jì)政策。基于現(xiàn)代企業(yè)利益相關(guān)者主要有投資者、經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家、勞動(dòng)者以及債權(quán)人等,會(huì)計(jì)政策的選擇立場(chǎng)也應(yīng)分為:一是以公司股東或企業(yè)原始投資人為主要考慮對(duì)象的投資者立場(chǎng),以滿足投資人需要、服從投資人利益、實(shí)現(xiàn)資本收益的最大化為選擇會(huì)計(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo);二是以企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者為主要考慮對(duì)象的企業(yè)立場(chǎng),立足于保存企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展而選擇會(huì)計(jì)政策;三是以國(guó)家利益為主要考慮對(duì)象的國(guó)家立場(chǎng),選擇有利于滿足政府稅收要求、擴(kuò)大稅源、增加國(guó)家財(cái)政收入的會(huì)計(jì)政策;四是以企業(yè)職工利益為主要考慮對(duì)象的勞動(dòng)者立場(chǎng),選擇的會(huì)計(jì)政策有利于增加職工收入,提高職工的福利待遇,調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。一般來(lái)說(shuō),社會(huì)資金緊缺、企業(yè)籌資困難時(shí),優(yōu)先考慮投資者立場(chǎng);企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、需要得到扶持時(shí),最好堅(jiān)持企業(yè)立場(chǎng);國(guó)家財(cái)政吃緊、稅收任務(wù)較重時(shí),適宜站在國(guó)家立場(chǎng);勞動(dòng)力短缺、勞企關(guān)系比較緊張時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇勞動(dòng)者立場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息的使用者只有明確了企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策的立場(chǎng),才能為其決策提供可靠的依據(jù)。由于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是決策有用性的前提條件,因此企業(yè)不論站在什么立場(chǎng)上選擇會(huì)計(jì)政策,都應(yīng)該保證會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí),必要時(shí)由于會(huì)計(jì)政策的選擇使企業(yè)之間提供的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)的差異,要求企業(yè)通過(guò)表外揭示的方法讓會(huì)計(jì)信息的使用者明了。

  會(huì)計(jì)政策所持立場(chǎng),以保證會(huì)計(jì)信息的決策有用性。會(huì)計(jì)政策的選擇立場(chǎng),是指企業(yè)站在哪個(gè)利益集團(tuán)的角度選擇會(huì)計(jì)政策;诂F(xiàn)代企業(yè)利益相關(guān)者主要有投資者、經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家、勞動(dòng)者以及債權(quán)人等,會(huì)計(jì)政策的選擇立場(chǎng)也應(yīng)分為:一是以公司股東或企業(yè)原始投資人為主要考慮對(duì)象的投資者立場(chǎng),以滿足投資人需要、服從投資人利益、實(shí)現(xiàn)資本收益的最大化為選擇會(huì)計(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo);二是以企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者為主要考慮對(duì)象的企業(yè)立場(chǎng),立足于保存企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展而選擇會(huì)計(jì)政策;三是以國(guó)家利益為主要考慮對(duì)象的國(guó)家立場(chǎng),選擇有利于滿足政府稅收要求、擴(kuò)大稅源、增加國(guó)家財(cái)政收入的會(huì)計(jì)政策;四是以企業(yè)職工利益為主要考慮對(duì)象的勞動(dòng)者立場(chǎng),選擇的會(huì)計(jì)政策有利于增加職工收入,提高職工的福利待遇,調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。一般來(lái)說(shuō),社會(huì)資金緊缺、企業(yè)籌資困難時(shí),優(yōu)先考慮投資者立場(chǎng);企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、需要得到扶持時(shí),最好堅(jiān)持企業(yè)立場(chǎng);國(guó)家財(cái)政吃緊、稅收任務(wù)較重時(shí),適宜站在國(guó)家立場(chǎng);勞動(dòng)力短缺、勞企關(guān)系比較緊張時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇勞動(dòng)者立場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息的使用者只有明確了企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策的立場(chǎng),才能為其決策提供可靠的依據(jù)。由于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是決策有用性的前提條件,因此企業(yè)不論站在什么立場(chǎng)上選擇會(huì)計(jì)政策,都應(yīng)該保證會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí),必要時(shí)由于會(huì)計(jì)政策的選擇使企業(yè)之間提供的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)的差異,要求企業(yè)通過(guò)表外揭示的方法讓會(huì)計(jì)信息的使用者明了。

  實(shí)性是決策有用性的前提條件,因此企業(yè)不論站在什么立場(chǎng)上選擇會(huì)計(jì)政策,都應(yīng)該保證會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí),必要時(shí)由于會(huì)計(jì)政策的選擇使企業(yè)之間提供的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)的差異,要求企業(yè)通過(guò)表外揭示的方法讓會(huì)計(jì)信息的使用者明了。