《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》最有效的監(jiān)督方式。對(duì)政府采購(gòu)公開招投標(biāo)的全程審計(jì)，實(shí)際上是把監(jiān)督關(guān)口前移，有利于提高財(cái)政資金的使用效益。要達(dá)到此目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　　一、 認(rèn)真制定審計(jì)監(jiān)督方案，做好審前準(zhǔn)備工作。根據(jù)政府采購(gòu)的具體項(xiàng)目及項(xiàng)目的要求，制定審計(jì)實(shí)施方案，詳細(xì)規(guī)定審計(jì)的范圍、時(shí)間、需要監(jiān)督的環(huán)節(jié)以及確定監(jiān)督的重點(diǎn)等內(nèi)容。

　　二、 審查政府采購(gòu)項(xiàng)目本身的有關(guān)情況。審查政府采購(gòu)項(xiàng)目是否有經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃，采購(gòu)資金是否有經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，若屬自籌資金，采購(gòu)款項(xiàng)是否已轉(zhuǎn)入負(fù)責(zé)付款的國(guó)庫(kù)賬上，采購(gòu)方式是否為公開招標(biāo)，招標(biāo)信息發(fā)布是否符合規(guī)定，公告時(shí)間及范圍是否合規(guī)等。

　　三、 對(duì)招標(biāo)文件的審查監(jiān)督。檢查招標(biāo)文件中各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)要素的具體構(gòu)成和定量要求等項(xiàng)目的合規(guī)合法性。

　　四、 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督。利用項(xiàng)目招標(biāo)公告至開標(biāo)之日這段時(shí)間，對(duì)來登記的供應(yīng)商逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括：該供應(yīng)商以往的有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況、所供應(yīng)的商品質(zhì)量情況、售后服務(wù)情況、是否有不良記錄等。將調(diào)查情況歸類整理以備開標(biāo)監(jiān)督時(shí)作為重要參考資料。

　　五、 對(duì)參加評(píng)審的專家、工程師進(jìn)行調(diào)查考核。在未開標(biāo)之前，對(duì)擬參加評(píng)標(biāo)的專家、工程師的資格等方面進(jìn)行考核，內(nèi)容包括：技術(shù)職稱，所從事的專業(yè)是否與擬招標(biāo)項(xiàng)目相符，與供應(yīng)商和采購(gòu)人是否存在利害關(guān)系，是否執(zhí)行回避制度，是否有不良記載。

　　六、 對(duì)開標(biāo)以及評(píng)標(biāo)過程的審計(jì)監(jiān)督。首先對(duì)評(píng)標(biāo)方案的審計(jì)監(jiān)督，考察該方案的合規(guī)合法性，考核其對(duì)本次招投標(biāo)的適應(yīng)性。其次，監(jiān)督報(bào)價(jià)、供貨期限、供貨方式、供貨質(zhì)量、用戶培訓(xùn)、售后服務(wù)以及保證供貨期限、供貨質(zhì)量的措施。第三，監(jiān)督采購(gòu)人在滿足要求的前提下，選擇價(jià)格低、質(zhì)量好、供貨期限短、售后服務(wù)好的供應(yīng)商中標(biāo)，以保證整個(gè)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程公開、公平和公正。

　　七、 對(duì)政府采購(gòu)款項(xiàng)支付的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)支付政府采購(gòu)款項(xiàng)的國(guó)庫(kù)部門，嚴(yán)格按照公開招投標(biāo)結(jié)果支付政府采購(gòu)款，提高政府采購(gòu)資金的使用效率。