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隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,反映經(jīng)濟和業(yè)務增長的數(shù)據(jù)日趨復雜性,以提高經(jīng)濟效益、加強醫(yī)院財務管理為目的的醫(yī)院會計電算化和信息論、系統(tǒng)論等新興理論的出現(xiàn),要求在財務管理中大大提高財務管理的效率,從而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。會計電算化大大提高了醫(yī)院會計信息處理的速度和準確性,能夠為會計信息的使用者提供及時準確的會計信息。
一、當前醫(yī)院會計電算化過程中存在的問題
1.醫(yī)院會計人員的知識結(jié)構不合理
一方面,醫(yī)院會計人員的知識、理論能夠滿足手工會計,而會計電算化工作對會計人員提出了更高的要求。兩種會計人員均掌握一定的會計專業(yè)知識,還需掌握計算機財務軟件和相關設備的維護及保養(yǎng)知識運作。積極與復雜的會計知識結(jié)構的培訓已成為時代的潮流。一般會計人員具有相關的會計業(yè)務經(jīng)驗,但缺少計算機專業(yè)知識,不能熟練地進行會計電算化操作。另一方面,傳統(tǒng)手工模式向現(xiàn)代會計電算化轉(zhuǎn)變過程中,全盤照搬手工會計模式是不夠的。突出表現(xiàn)在手工模式下,不能處理會計信息傳遞過程重復的問題,不能按照計算機處理會計數(shù)據(jù)信息的特點重新規(guī)劃業(yè)務。在實際工作中,只有兩方面結(jié)合起來,以最低的成本,重新定義業(yè)務流程,以適應計算機處理。
2.醫(yī)院會計人員缺乏對數(shù)據(jù)安全性和保密性的認識
目前,醫(yī)院會計電算化中,安全問題不能保證,一旦遇到軟硬件故障或計算機病毒,數(shù)據(jù)的安全性,可靠性將受到威脅;隨著數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的變化,如果信息沒有定期打印存檔或隨機備份不及時,數(shù)據(jù)一旦被破壞,損失將無法彌補。另一方面,醫(yī)院會計人員保密意識淡薄,導致嚴重損失,主要表現(xiàn)為權力運作不正常,經(jīng)營管理不嚴密。口令密碼及操作權限設置不當,導致嚴重事故時有發(fā)生。
3.醫(yī)院會計電算化檔案管理制度不完善
一方面,由于實行會計電算化時間短,醫(yī)院相關人員對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理經(jīng)驗,造成存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔,而已經(jīng)歸檔的內(nèi)容又不完整。沒有及時制定相應的會計電算化檔案保管人員職責,從而造成會計檔案被人為破壞和自然損壞,甚至單位會計信息泄密。
另一方面,會計數(shù)據(jù)盤的備份和清理不規(guī)范。實行會計電算化后,應及時備份硬盤數(shù)據(jù),并且每次備份不少于兩套,分兩地存放;按時清理磁盤備份,每年至少進行一次清除過期數(shù)據(jù)。但一些單位對會計數(shù)據(jù)備份管理未形成制度,隨意性大,一旦會計電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障,會計數(shù)據(jù)將無法恢復。
4.醫(yī)院電算化系統(tǒng)軟硬件更新慢
會計軟件的技術水平低,無法滿足多用戶對會計信息數(shù)據(jù)的需求。由于初期配備了小型桌面數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),主要用于單用戶,無法適應同時使用多用戶的訪問需求,功能單一,因此,越來越不能滿足當前業(yè)務下多客戶端的日常需求。而且,要更換或進行軟件的二次開發(fā)以滿足某些特殊要求,成本往往過于昂貴,又難以與現(xiàn)行會計制度配套銜接,影響了醫(yī)院的發(fā)展。
5.醫(yī)院會計電算化重視財務職能,疏于管理職能
會計工作,主要是事后核算和分析、提前控制和預測。會計電算化的應用和發(fā)展,可以大大發(fā)揮計算機的計算能力,使會計師從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來,但是,當前醫(yī)院會計電算化中對于財務的管理職能表現(xiàn)并不突出。
二、完善醫(yī)院會計電算化的對策和建議
1.提高醫(yī)院管理層對會計電算化的認識
醫(yī)院管理層要充分認識到會計電算化系統(tǒng)在醫(yī)院管理工作中所發(fā)揮的重要作用。會計電算化系統(tǒng)是一項需要長期不斷投入和支持的軟件工程,必須在搞好頂層設計的基礎上,加大資金和技術投入,同時要在符合醫(yī)院經(jīng)濟運行規(guī)律的條件下,有醫(yī)院管理層的直接參與,全院職工的積極配合和病人的理解,整項工程才能得以順利進行。
2.積極建章立制,保證會計電算化系統(tǒng)安全可靠地運行
第一,加強操作程序控制。操作規(guī)程應明確職責、操作程序和注意事項,并形成一套電算化系統(tǒng)文件。如規(guī)定交接班手續(xù)和登記運行日志,規(guī)定數(shù)據(jù)備份及機器的使用規(guī)范,規(guī)定軟盤專用以防病毒感染,在系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)硬件故障要及時進行故障分析并做好記錄,以及及時維護,保證軟件系統(tǒng)的適應性和完善性。電子原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)不同人員審核和確認,再利用模塊自動生成電子記賬憑證,自動形成后的電子記賬憑證不允許任何人擅自修改。
第二,加強操作人員授權控制。會計軟件正式投入使用后,對各類人員制定崗位責任制度,建立健全授權規(guī)章。如規(guī)定系統(tǒng)開發(fā)人員和維護人員不能兼任系統(tǒng)操作員和管理人員,各種工作崗位的操作員須經(jīng)系統(tǒng)管理員授權,以獨立的密碼注冊登陸,并設定相應的工作權限。信息數(shù)據(jù)在服務器上自動備份,內(nèi)部財務信息按權限訪問瀏覽,數(shù)據(jù)更改受各種牽制,系統(tǒng)管理員不得濫用職權等,實現(xiàn)職權分離,避免失控及舞弊現(xiàn)象發(fā)生。
第三,監(jiān)控、操作分離,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的有效制約。網(wǎng)絡環(huán)境下處理會計信息,在內(nèi)部可設會計操作與信息監(jiān)控兩個崗位,對每一筆業(yè)務同時進行多方備份。當會計人員進行賬務處理時,其操作與數(shù)據(jù)也被同步記錄在監(jiān)控人員的機器上,由監(jiān)控人員進行即時或定期審查,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致,即刻進行深入調(diào)查,這就明確了崗位劃分,實現(xiàn)了有效制約。
第四,加強系統(tǒng)安全控制。會計信息系統(tǒng)的安全控制,是指采用各種方法保護數(shù)據(jù)和計算機程序,以防數(shù)據(jù)泄密、更改或破壞。主要包括:無關人員不得隨意進出機房;不準將外來U盤等存儲介質(zhì)帶進機房;作好數(shù)據(jù)備份;數(shù)據(jù)存儲與處理相分離;編程及軟件維護人員不得隨意接觸計算機系統(tǒng)。由于電算化會計的“無紙化”辦公,數(shù)據(jù)修改無痕跡,應完善上機操作日志,防止會計人員濫用職權,造成損失。
3.不斷完善會計電算化系統(tǒng),確保醫(yī)院管理核心系統(tǒng)地位不動搖
首先,根據(jù)當前工作的要求,重點解決會計電算化系統(tǒng)與核算系統(tǒng)(如工資核算、住房公積金核算、物資管理和部門核算)的兼容問題,同時,還要針對醫(yī)院的特點建立一個附屬子系統(tǒng)來輔助全局管理。
其次,會計電算化系統(tǒng)的建設必須納入醫(yī)院管理信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃,作為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的核心部分,在完善滿足自身系統(tǒng)的功能要求和安全要求的同時,還要保證與醫(yī)院其他部門的信息共享和數(shù)據(jù)交換,力求數(shù)據(jù)一方輸入多方共享,在硬件網(wǎng)絡上與其他部門的管理系統(tǒng)共享一個網(wǎng)絡平臺。只有這樣,才能使電算化系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效地運行,提高會計核算質(zhì)量,為加強醫(yī)院內(nèi)部管理控制提供便利條件。
4.注重安全保密,嚴格落實檔案管理和內(nèi)部控制制度
第一,建立嚴格的會計電算化檔案管理制度,及時備份數(shù)據(jù)。電算化會計檔案的管理與保存容易被忽視。由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應備份,并且備份上要注明形成檔案時的時間與操作員姓名,存放在不同的地點,以防止地震或火災等意外情況引起整個會計電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復。在保存這些檔案時應遠離磁場,注意防潮、防塵等。對采用磁性介質(zhì)保存的檔案,還應定期進行檢查、復制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。應按時清理磁盤備份,每年至少進行一次過期數(shù)據(jù)清除。除了備份之外,還應收集計算機硬件系統(tǒng)的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等計算機操作系統(tǒng)信息。
第二,實行必要的內(nèi)部控制。實行用戶權限分級授權管理,建立網(wǎng)絡環(huán)境下的會計信息崗位責任。建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。從電算化軟件的設計入手,增加軟件本身的限制功能,強化審計線索制,建立進入網(wǎng)絡環(huán)境的權限制,增強網(wǎng)絡安全防范能力。為提高網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的安全防范能力,應采用一些措施,例如,采用防火墻技術、網(wǎng)絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等。
第三,加強培訓,提高財務人員素質(zhì)。在運行前會計電算化系統(tǒng)就要對使用該系統(tǒng)的有關人員進行培訓,提高對系統(tǒng)的認識和理解,減少系統(tǒng)運行后的差錯。外購的商品化軟件應要求軟件制作公司提供足夠的培訓時間。系統(tǒng)運行前對有關人員的培訓,不應局限于對系統(tǒng)的操作,還應包括系統(tǒng)投入運行后新的內(nèi)部控制制度、新的憑證流轉(zhuǎn)程序及高質(zhì)量的會計信息以及進一步利用和分析的前景等。
醫(yī)院應用會計電算化系統(tǒng),將大大完善醫(yī)院的會計工作,使得醫(yī)院的會計工作從單一的核算功能向更高級、更復雜的分析預測功能轉(zhuǎn)變。這種變化的意義在于提高財務信息的準確性和使用價值,強化會計監(jiān)督職能,推動醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展,以便更好地為醫(yī)院管理者的決策服務。
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