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在“綠色經(jīng)濟(jì)”潮流下,企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為日益受到社會的關(guān)注,環(huán)境信息披露也已成為國際趨勢。同時(shí),隨著可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀的提出和實(shí)施,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會建設(shè)的開展,具有家族化管理模式和高耗能密集型生產(chǎn)特色的民營企業(yè)在發(fā)展中的環(huán)境問題顯得尤為嚴(yán)重,需要承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任也越來越重。因此,制定一個(gè)合理的環(huán)境業(yè)績考核體系對于民營企業(yè)的發(fā)展來說必不可少。
一、環(huán)境業(yè)績考核的內(nèi)涵
(一)環(huán)境業(yè)績的含義和特點(diǎn)企業(yè)環(huán)境業(yè)績是指企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中由于環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染所取得的成績和效果。企業(yè)環(huán)境業(yè)績一般具有三個(gè)特點(diǎn):(1)無形性,一方面表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境效果難以用貨幣形式確切計(jì)量,另一方面是企業(yè)的環(huán)境收益或損失往往間接地體現(xiàn)于生產(chǎn)、投資、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),無法直觀或單獨(dú)表述,產(chǎn)生的影響在空間范圍上也很難有效界定,如企業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的噪音等;(2)長期性,企業(yè)環(huán)境業(yè)績的產(chǎn)生,耗時(shí)較長,甚至在可預(yù)見的將來會一直持續(xù)下去,如企業(yè)治理污染的效益、企業(yè)環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等;(3)外部性,指企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)對其外部所產(chǎn)生的影響,包括有利的影響即外部經(jīng)濟(jì)和不利的影響即外部不經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┉h(huán)境業(yè)績考核的內(nèi)涵從企業(yè)的“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”角度考慮,環(huán)境業(yè)績考核是指在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會建設(shè)的推動(dòng)下,企業(yè)管理當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績目標(biāo)的雙贏,從環(huán)境貢獻(xiàn)方面來衡量企業(yè)資源耗費(fèi)的效率和效果,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的環(huán)境影響作出的一種綜合評價(jià)。它既是衡量企業(yè)環(huán)境政策實(shí)施情況的重要依據(jù),同時(shí)也是企業(yè)環(huán)境決策的前提。由于環(huán)境業(yè)績量化困難,單個(gè)環(huán)境業(yè)績指標(biāo)難以準(zhǔn)確地反映企業(yè)對環(huán)境的影響,因此,需要一個(gè)環(huán)境業(yè)績考核體系來對企業(yè)的環(huán)境業(yè)績進(jìn)行綜合評價(jià)。
二、民營企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核體系建立的重要性
?。ㄒ唬┖暧^方面十七大報(bào)告指出必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。然而由全國“GDP至上”導(dǎo)致的一系列后果中,生態(tài)環(huán)境的急劇惡化,資源供給短缺,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面的問題日益凸現(xiàn)。這使局部地區(qū)居民生活質(zhì)量下降,經(jīng)濟(jì)增長的成果被環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致的損失所抵消。因此,民營企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核的實(shí)施將對環(huán)境起到很好的保護(hù)作用,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供一個(gè)有力的施展平臺。
?。ǘ┪⒂^方面改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和創(chuàng)新,成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。然而民營經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步發(fā)展中遇到不少問題,其中環(huán)境意識和社會責(zé)任觀念淡薄,企業(yè)環(huán)境管理水平較低等已成為制約民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)的突出問題,也成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會與和諧社會的嚴(yán)重約束之一。企業(yè)管理當(dāng)局可以利用環(huán)境業(yè)績考核信息制定戰(zhàn)略目標(biāo),制定和修正戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃,以及通過改善環(huán)境業(yè)績來提高企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績,從而提高決策質(zhì)量,達(dá)到環(huán)境業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績的雙贏,使企業(yè)的發(fā)展具有一定的保障。同時(shí)環(huán)境業(yè)績考核還可以幫助信息使用者了解企業(yè)的環(huán)境業(yè)績,提供有意義的環(huán)境報(bào)告(可持續(xù)發(fā)展報(bào)告),揭示企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)及企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并提供投資評價(jià)的參考指標(biāo)。
因此民營企業(yè)進(jìn)行環(huán)境業(yè)績考核對于企業(yè)自身的發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)把環(huán)境業(yè)績考核的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的業(yè)績衡量指標(biāo),可以增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)行效率、提高員工的職業(yè)技能和環(huán)保意識、推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。
三、民營企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核體系構(gòu)建的基本思路
(一)民營企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核體系構(gòu)建原則在環(huán)境業(yè)績考核指標(biāo)體系的構(gòu)建上,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)客觀性原則。指標(biāo)要盡可能反映生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作各方面、各領(lǐng)域的實(shí)際情況,減少受主觀判斷影響的指標(biāo)。(2)層次性原則。根據(jù)考核預(yù)想的內(nèi)容,設(shè)立不同層次的指標(biāo)體系,避免同一指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。(3)可操作性原則。指標(biāo)數(shù)量要盡可能少,充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性。(4)可比性原則。應(yīng)盡量選取各行業(yè)、地區(qū)帶有共性的指標(biāo),從而便于指標(biāo)的縱向、橫向比較,增強(qiáng)考核結(jié)果的可比性。
?。ǘ┟駹I企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核體系構(gòu)建方法由于環(huán)境業(yè)績考核涉及面廣,構(gòu)建的基本思路是利用多個(gè)指標(biāo)構(gòu)建一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)體系進(jìn)行評價(jià)。重點(diǎn)在于以下四個(gè)方面:一是考核指標(biāo)及體系??己酥笜?biāo)要根據(jù)研究目的,選擇能夠準(zhǔn)確反映環(huán)境業(yè)績某一方面情況特征的指標(biāo),而考核指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)總體。二是指標(biāo)權(quán)重。由于各個(gè)指標(biāo)間的相對重要性不同,應(yīng)對評價(jià)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重,使評價(jià)結(jié)果更加客觀。三是合成方法。通過一定的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)方法將多個(gè)評價(jià)指標(biāo)合成為一個(gè)整體性的綜合評價(jià)值,如加權(quán)算術(shù)平均等方法。四是考核評價(jià)。得到考核評價(jià)結(jié)果,依據(jù)考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行決策。
?。ㄈ┟駹I企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核體系基本框架目前,國內(nèi)外學(xué)者已研究了許多關(guān)于企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核方面的內(nèi)容,如美國的Bennet和James,他們設(shè)計(jì)出以IS014031的分類指標(biāo)為基礎(chǔ)的環(huán)境業(yè)績評價(jià)體系,將環(huán)境業(yè)績貫穿到供應(yīng)商和顧客,并把環(huán)境業(yè)績與經(jīng)營業(yè)績結(jié)合,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)學(xué)者溫素彬從現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能三方面出發(fā),構(gòu)建了一套包括總評價(jià)指標(biāo)和擴(kuò)展性評價(jià)指標(biāo)的“三重盈余”評價(jià)指標(biāo)體系;周一虹則提出了生態(tài)效率指標(biāo)等。
基于民營企業(yè)發(fā)展中對環(huán)境造成的不良影響,以及國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者對環(huán)境業(yè)績考核體系的一系列探索性研究,筆者認(rèn)為從民營企業(yè)的實(shí)際出發(fā),企業(yè)環(huán)境業(yè)績指標(biāo)可以從能源消耗、水資源消耗、廢棄物排放量、污染物排放量、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量等五個(gè)方面建立環(huán)境業(yè)績考核評價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)從性質(zhì)上看,有絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)、指數(shù)指標(biāo)、加總指標(biāo)和加權(quán)指標(biāo)等,基本理念是減少浪費(fèi)和污染、使用較少的能源和原料,最終規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、民營企業(yè)環(huán)境業(yè)績考核體系構(gòu)建應(yīng)注意的問題
(一)環(huán)境業(yè)績和財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)相結(jié)合企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)。必須考核其財(cái)務(wù)指標(biāo)如收入、費(fèi)用、利潤等。因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)是一個(gè)企業(yè)所追求的最終目標(biāo),應(yīng)該反映一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長和未來發(fā)展?jié)摿?。傳統(tǒng)民營企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績評價(jià)時(shí),往往將財(cái)務(wù)指標(biāo)局限于償債能力、盈利能力和營運(yùn)能力,而忽略了有關(guān)環(huán)境方面的指標(biāo)。因此,在對企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價(jià)時(shí),應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo),如銷售利潤率、資產(chǎn)利潤率等,做到二者的相互補(bǔ)充。
?。ǘ┛紤]行業(yè)特點(diǎn)和法律要求環(huán)境業(yè)績評價(jià)指標(biāo)的選擇,需要考慮各行業(yè)的特點(diǎn)和國家法律的要求。在以遵守法規(guī)為目的的階段,指標(biāo)的選擇主要考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境負(fù)債的信息,以能源的消耗、污染物的排放、違法的次數(shù)、罰款等指標(biāo)為主。在建立了環(huán)境管理體系的第二階段,應(yīng)以環(huán)境管理系統(tǒng)的效率為主要計(jì)量內(nèi)容。而在環(huán)境管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理全面融合的階段,則以綜合性的環(huán)境業(yè)績評價(jià)指標(biāo)為主,同時(shí)考慮環(huán)境業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績的綜合,考慮企業(yè)生命周期全過程的指標(biāo)。
?。ㄈ┲匾曅畔⒊杀久總€(gè)考核指標(biāo)的計(jì)算需要大量的原始數(shù)據(jù),有些數(shù)據(jù)可以直接從企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營記錄中獲得,信息成本相對較低;而有些則需要運(yùn)用專門技術(shù)手段監(jiān)測后加工處理取得,如果數(shù)據(jù)處理的成本過高,甚至超過了該指標(biāo)所能帶來的收益,則該信息的獲得就是不經(jīng)濟(jì)的。
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