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2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)

2010-01-18 08:47 來源:王昊

  就中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,2010年既是夯實(shí)復(fù)蘇基礎(chǔ)的調(diào)整之年,又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年,同時(shí)也是中國與世界發(fā)展進(jìn)一步融合的一年。 對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說,新世紀(jì)以來最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。

  經(jīng)濟(jì)增長將在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。

  2009年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào):在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際,2010年的經(jīng)濟(jì)增長將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。

  2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。專家認(rèn)為,今年的經(jīng)濟(jì)工作將會(huì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上下更大功夫。

  國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出,過度依賴投資拉動(dòng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼,轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“已經(jīng)到了刻不容緩的地步”。

  改善民生將成為最重要、最迫切的一項(xiàng)任務(wù)。

  12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2010年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),堅(jiān)定不移的加以推進(jìn)。

  以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔,新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi),各級(jí)財(cái)政將新增投入8500億元,以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點(diǎn),著力推進(jìn)包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項(xiàng)改革。此外,2010年社會(huì)保障制度將更加完善,就業(yè)政策會(huì)更加積極,普通商品房和保障性住房將加快建設(shè),教育文化事業(yè)將進(jìn)入全面發(fā)展的階段。

  多項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  在國際金融危機(jī)的影響下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望。

  2009年11月,溫家寶總理向首都科技界發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話,對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出詳細(xì)解釋。

  加大節(jié)能減排力度將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局變化。

  去年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)召開前夕,中國政府作出鄭重承諾:中國到2020年將實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。減排目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合是大勢(shì)所趨,中國已著手在新的一年里為代表未來方向的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃布局。

  據(jù)了解,國家發(fā)展和改革委員會(huì)正在著手組織編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光日前表示,中國近期的目標(biāo)主要是以拉動(dòng)內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)為重點(diǎn),壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模;從長遠(yuǎn)看,則要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

  毫無疑問,打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排的著力點(diǎn),如此既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局的變化,使得結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

  中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)將優(yōu)化本土外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

  受國際金融危機(jī)的影響,外貿(mào)依存度高達(dá)60%至70%的發(fā)展模式難以為繼。2010中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。如何優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)?如何保證外貿(mào)穩(wěn)定增長?這些挑戰(zhàn)必須直面應(yīng)對(duì)。

  今年1月1日開始,中國與東盟國家90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化,并將實(shí)質(zhì)性地開放服務(wù)貿(mào)易市場。盡管外部需求依然低迷,這個(gè)世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無疑將為中國2010年的外貿(mào)形勢(shì)增添發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí),中國將繼續(xù)加大對(duì)非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度,優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。

  西部大開發(fā)十年成果將構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長極。

  2010年1月是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。國家目前正在研究制定新的政策,以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,從而逐步構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長極。

  十年來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從 2000到2008年,西部地區(qū)累計(jì)新開工重點(diǎn)工程102項(xiàng),投資總規(guī)模達(dá)1.7萬億元。十年來的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ),也孕育了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

  溫家寶總理2009年10月在第十屆中國西部國際博覽會(huì)上表示,我們正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策。中國政府實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖,政策不會(huì)改變,力度不會(huì)減弱。

  上海世博會(huì)將推動(dòng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

  2010年5月1日至10月31日,2010年世博會(huì)在上海舉行。這是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國舉辦的又一世界盛事。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬人次參觀者前往,迄今為止已有242個(gè)國家和國際組織確認(rèn)參展,創(chuàng)造了世博會(huì)誕生158年的歷史之最。

  上述數(shù)字是振奮人心的,這意味著世博會(huì)將為長三角地區(qū)拉動(dòng)投資,擴(kuò)大就業(yè),并且能有效拉動(dòng)旅游、購物等消費(fèi)需求。上海市副市長、上海世博會(huì)組委會(huì)委員楊雄表示,國際金融危機(jī)使上海世博會(huì)有了新的含義,“我們希望世博會(huì)不僅能推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長,也能為全世界戰(zhàn)勝金融危機(jī)有所幫助”。