摘 要：2010年是中歐建交的第35個年頭，從經(jīng)濟外交視角考察雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要意義。歐盟的經(jīng)濟政策已經(jīng)對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了越來越大的影響，一直為世界各國所關(guān)注。本文通過對中國與歐盟近十年經(jīng)濟貿(mào)易方面的研究，以靜態(tài)的方式，從貿(mào)易歷史到發(fā)展現(xiàn)狀，再淺析了中國與歐盟經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展所存在的問題�，F(xiàn)如今我們能做到的是從政策上改善中歐貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境，使其朝著更好的方向發(fā)展。

　　一、中國對外貿(mào)易的整體情況

　　當前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇，發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易低速增長，而發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易增速較快，遠遠快于發(fā)達國家。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，固定資產(chǎn)投資加快增長，外商投資規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級不斷加快，我國的綜合經(jīng)濟實力不斷上升。

　　二、中國與歐盟之間的貿(mào)易發(fā)展問題

　　1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐盟各國經(jīng)濟、技術(shù)實力普遍較強，因而歐盟國家是最先意識并研究國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易（Technical Barriers to Trade，以下簡稱TBT）的國家，同時也是設(shè)置TBT最嚴重的國家。調(diào)查表明TBT已成為阻礙我國出口產(chǎn)品進入歐盟市場的首要的非關(guān)稅壁壘。

　　2.歧視性的反傾銷政策。歐盟是最早發(fā)起對華反傾銷的地區(qū)，也是外國對我國實施反傾銷案訴訟最多的國家。截止2003年底，歐盟已發(fā)動98起針對中國產(chǎn)品的反傾銷申訴。進入2004年，這一勢頭有增無減，年度立案數(shù)量大幅度增加到9起，涉及產(chǎn)品包括手動叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產(chǎn)品均屬中國出口歐盟的重要產(chǎn)品。

　　3.取消普惠制待遇。從1995年開始，歐盟分兩階段（1995—1998年和1998—2004年）逐漸了削減對中國產(chǎn)品的普惠制待遇。一些產(chǎn)品從2003年11月1日起，在原優(yōu)惠安排的基礎(chǔ)上，削減50%的優(yōu)惠幅度，并從2004年5月1日起，取消了全部優(yōu)惠安排。這意味著大量的中國產(chǎn)品進入歐盟市場的關(guān)稅的大幅度提高，必將影響中國產(chǎn)品在歐盟市場上的競爭力，從而影響中國多歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展。

　　三、對策

　　1.拉動內(nèi)需

　　從目前來看，美國、歐洲和日本經(jīng)濟的衰退已成定局，依賴國外經(jīng)濟的出口和投資則會出現(xiàn)滑落，那么擴大內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的首選。首先國家應(yīng)該進一步完善社會保障網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)居民擁有同等的養(yǎng)老保障，這樣可以將城鄉(xiāng)居民的儲蓄轉(zhuǎn)化為消費；其次，開拓農(nóng)村市場，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當然這是一個長期收效的過程；最后，加大農(nóng)村、城鎮(zhèn)、小城市等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大開發(fā)西部的力度，振興東北老工業(yè)基地，平衡中國地域的經(jīng)濟發(fā)展。

　　2.提供政府信用擔保，協(xié)助出口企業(yè)融資

　　商務(wù)部聯(lián)手外匯管理局，正在醞釀放松企業(yè)預(yù)收貨款融資。這次調(diào)整，將有望取消10萬美元以下每單的預(yù)收貨款管制，屆時，企業(yè)將可以對預(yù)收貨款采用即時結(jié)匯，以增加企業(yè)資金流動性。

　　3.加強品牌、質(zhì)量建設(shè)，增強核心競爭力

　　以廣交會為例。盡管紡織品等勞動密集型產(chǎn)品需求下降。但是從現(xiàn)場情況看，高科技、高附加值的新、特產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，成交活躍；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品受到廣泛歡迎；擁有自主品牌、自主設(shè)計、專利技術(shù)的產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。及早推行市場多元化的企業(yè)，掌握了成交和定價的主動權(quán)，顯示了較強的抵御金融風(fēng)暴的能力。

　　4.有效化解貿(mào)易摩擦

　　次貸危機惡化成全球金融危機之后，發(fā)達資本主義國家的貿(mào)易壁壘會增多，貿(mào)易保護措施會更加頻繁地使用，我國的外貿(mào)摩擦也會進一步增加。為此，我們應(yīng)該及時做好應(yīng)對措施，加大對外經(jīng)貿(mào)的交涉力度，有效化解中外可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛。大力推進出口多元化戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固和深化發(fā)達國家市場的同時，加強與新興市場國家的經(jīng)貿(mào)合作。此外，為了抵御發(fā)達國家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)嫁危機的做法，我們還要積極聯(lián)合周邊國家，建立統(tǒng)一的多邊反應(yīng)機制，健全進口監(jiān)控體系，進一步完善針對反傾銷的保障措施。大膽實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)到海外進行投資。

　　5.適度降低我國對外貿(mào)易依存度

　　近年來，中國的貿(mào)易依存度在逐年上升，2008年，我國的貿(mào)易依存度高達70％，遠遠高于美國的22％和日本的27.7％。過高的貿(mào)易依存度對我國的經(jīng)濟增長風(fēng)險很大，一旦國際市場環(huán)境惡化，本國經(jīng)濟將會受到劇烈沖擊。為了減少外部環(huán)境對我國經(jīng)濟的沖擊，我們需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少經(jīng)濟增長對外部需求的過度依賴。

　　6.產(chǎn)業(yè)升級

　　勞動力成本低，已成為我國商品和勞務(wù)在國際市場上最具競爭優(yōu)勢的要素；勞動密集型產(chǎn)業(yè)也在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。但在金融危機的猛烈沖擊下，在行業(yè)競爭越來越激烈，出口生意不景氣的情況下，如果繼續(xù)墨守成規(guī)、繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游進行低價格、低技術(shù)含量的拼殺，這樣的出口企業(yè)，難免被淘汰的命運。產(chǎn)業(yè)升級成為了必然，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展中勞動密集型產(chǎn)業(yè)的巨大貢獻，隨之而來的是企業(yè)對社會、經(jīng)濟帶來的種種陣痛，從政府的角度、企業(yè)的自身，產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)得到了共識，“中國制造”的發(fā)展方向只能是“中國創(chuàng)造”。

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