2012-09-26 08:40 來源:董丹丹 錢凱 遲宏偉
摘 要:本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景,規(guī)劃區(qū)域的自然狀況等因素狀況,規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況。探討我國區(qū)域規(guī)劃的的影響因素,對我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展將有著重大的意義。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)集群
一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀
從2009年開始,中國前所未有地先后出臺(tái)了13個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并相繼上升為國家戰(zhàn)略。由此可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對后金融危機(jī)時(shí)代,促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)投資有非常重要的意義。
當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖已經(jīng)逐漸成型,將包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域:長三角。珠三角。北部灣。環(huán)渤海。海峽西岸。東北三省。黃河三角洲。中部和西部等。在“十二五”期間,一批新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將繼續(xù)上升為國家戰(zhàn)略。
二、影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的因素
作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對我國經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的作用是確定無疑的。然而,我國幅員遼闊,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各有不同。那么,究竟有哪些影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的因素呢?
。ㄒ唬┍緡(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景
在當(dāng)前全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的背景之下,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃決定了某一地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來的規(guī)劃。在國家的宏觀布局規(guī)劃之中,各省區(qū)的戰(zhàn)略地位的確定,地區(qū)之間的區(qū)域分工,以及未來的發(fā)展方向都有了相應(yīng)的安排與設(shè)想。因此,對于各地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃來說,都必須以國家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為前提。例如,在改革開放之初,沿海省份的的對外開放政策,在2000年提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,已經(jīng)近些年提出的東北老工業(yè)基地的振興,和中部地區(qū)崛起。
。ǘ┮(guī)劃區(qū)域的自然狀況等因素狀況
自然資源構(gòu)成了區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在制定規(guī)劃時(shí),要對該區(qū)域的自然資源狀況進(jìn)行一定調(diào)查,規(guī)劃和分析,在區(qū)域內(nèi)自然資源和能源的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如我國的重要能源基地:新疆地區(qū)。新疆自然資源豐富,擁有豐富的石油和煤炭資源,而且還是重要的棉花產(chǎn)地,這都是國家重要的戰(zhàn)略物質(zhì)。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興,一定要在圍繞當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢做文章,以自身的資源優(yōu)勢,來振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況
1.人口數(shù)量與勞動(dòng)力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。
在我們對某一地區(qū)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí),我們應(yīng)該將該區(qū)域的人口數(shù)量與勞動(dòng)力資源看作是該地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的人力資源與智力資源。對某一區(qū)域的人口數(shù)量與勞動(dòng)力資源的了解,可以方便我們對對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的合理規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人的勞動(dòng),具有豐富的勞動(dòng)力資源,對于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生很大的積極的影響。廉價(jià)的勞動(dòng)力將會(huì)吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到本地區(qū)進(jìn)行投資建設(shè);高素質(zhì)的人力資源還會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)涌現(xiàn)出大批的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃和健康發(fā)展。
2.市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的影響。
一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的市場需求量和和市場容量,將對該地區(qū)規(guī)劃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門日后的發(fā)展壯大具有關(guān)鍵性的作用。所以,我們必須對該區(qū)域的市場進(jìn)行很好的調(diào)查和研究。在當(dāng)今社會(huì),交通工具的大力發(fā)展,使得空間位置對于區(qū)域市場的影響逐步減弱,但是對于某些產(chǎn)業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)品的銷售還是應(yīng)該離市場越近越好。譬如,農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及第三產(chǎn)業(yè)的需求。這些都是對市場有著強(qiáng)烈的依賴。此外,與市場聯(lián)系越緊密的企業(yè),對于該市場的占有率通常會(huì)增長的越快,從而方便企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展月繁榮。
3.區(qū)域內(nèi)以及周邊的產(chǎn)業(yè)集群狀況。
產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu),組織等行為主體,通過縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體,代表著介于市場和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。如果一個(gè)區(qū)域具有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,那么,在該區(qū)域內(nèi)就包括了某一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,包括:企業(yè)生產(chǎn)的上游原材料,生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備,以及所需的生產(chǎn)服務(wù)業(yè);企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售,物流運(yùn)輸,以及相關(guān)的技能培訓(xùn)與繼續(xù)教育。此外,政府也可以對此進(jìn)行專門的配套設(shè)施的建設(shè),生產(chǎn)一種代表著區(qū)域核心競爭力的生產(chǎn)綜合體,促進(jìn)區(qū)域的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提之下,不同的生產(chǎn)企業(yè)享有這政府統(tǒng)一建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,大大降低了大家的生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了集體的競爭力。另外,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的條件下,也能促進(jìn)彼此的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流,以達(dá)到技術(shù)的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
結(jié)束語
改革開放以來,我國以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,越來越具有活力,成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中不可忽略的一個(gè)重要層次。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一大支撐點(diǎn),因此,正確認(rèn)識(shí)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的因素,對搞好我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,使之既有利于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性,體現(xiàn)全國生產(chǎn)力合理布局的要求,又有利于充分發(fā)揮各省地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色,形成具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與以資源。區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。為我國的進(jìn)一步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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