會計機構(gòu)負責(zé)人與會計主管人員

    （一）會計機構(gòu)負責(zé)人與會計主管人員的配備要求

    《規(guī)范》第六條規(guī)定："設(shè)置會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會計機構(gòu)負責(zé)人；在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。"會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員，是在一個單位內(nèi)具體負責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員負有組織、管理包括會計基礎(chǔ)工作在內(nèi)的所有會計工作的責(zé)任。

    （二）會計機構(gòu)負責(zé)人與會計主管人員的任職條件

    在實際工作中，一些單位對會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員任用不當(dāng)，表現(xiàn)在會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的政策水平、業(yè)務(wù)水平和組織能力不能適應(yīng)工作要求，或者造成工作失誤，給單位帶來經(jīng)濟上的損失，等等。有鑒于此，《規(guī)范》第七條對會計機構(gòu)負責(zé)人與會計主管人員的任職條件作了比較具體的規(guī)定。這是加強會計基礎(chǔ)工作的一項非常重要的措施，對提高會計隊伍素質(zhì)和會計工作質(zhì)量有重要的現(xiàn)實意義。

    根據(jù)規(guī)定，會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件包括：

    1.政治素質(zhì)。即能堅持原則，做到廉潔奉公；財務(wù)會計工作直接處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，經(jīng)濟上的問題必然會在會計處理中反映出來，不能堅持原則，就不可能揭發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)的漏洞，就不會去糾正違反財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度的行為；沒有廉潔奉公的品質(zhì)， 還可能犯下通同作弊的錯誤甚至走上犯罪道路。

    2.專業(yè)技術(shù)資格條件�！兑�(guī)范》對會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的這一要求，是通過要求他們"具有會計專業(yè)技術(shù)資格"來體現(xiàn)的。至于什么單位的會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員需要具有哪個檔次的會計專業(yè)技術(shù)資格，如是要有高級會計師的任職資格、還是要有會計師或助理會計師的任職資格，《規(guī)范》沒有再作進一步的規(guī)定。主要是為了適應(yīng)不同類型的單位對會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員專業(yè)技術(shù)資格的不同要求。

    3.工作經(jīng)歷。即主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不 少于兩年。作為會計機構(gòu)的負責(zé)人或者會計主管人員，沒有一定的實踐經(jīng)驗顯然是不行的，否則既會"誤人子弟"（不能對下級實施有效的指導(dǎo)），更會貽誤工作，造成經(jīng)濟損失。

    4.政策業(yè)務(wù)水平。即是熟悉國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，我國的經(jīng)濟立法工作取得了巨大的成績，任何單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要直接或間接地受到有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)范。從事財務(wù)會計管理工作不了解、不掌握這方面的知識和相關(guān)管理知識，容易使單位的經(jīng)營管理工作走入法律的"盲區(qū)"或"誤區(qū)"，帶來危險的后果。

    5.組織能力。組織能力是一種基本的領(lǐng)導(dǎo)能力。會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備一定的組織能力，包括協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力等。它對整個會計工作的效率和質(zhì)量是十分關(guān)鍵的。

    6.身體條件。會計工作勞動強度大、技術(shù)難度高，作為會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員必須有較好的身體狀況，以適應(yīng)本職工作。

    上述這些條件，是對會計機構(gòu)負責(zé)人和會計主管人員素質(zhì)的全面要求。各單位在選配會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員時，應(yīng)該堅持《規(guī)范》的這些標(biāo)準(zhǔn)，嚴格把關(guān)，才有利于把本單位的財務(wù)會計工作做好，從而為把本單位的整個經(jīng)營管理工作做好起到積極的作用。

    （三）會計機構(gòu)負責(zé)人與會計主管人員的任免程序

    《規(guī)范》第六條規(guī)定："會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的任免，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。"《會計法》第二十三條對此所作的規(guī)定是："國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或者撤換。"根據(jù)《會計法》的這一規(guī)定，財政部、勞動人事部在1985年4月8日發(fā)布的《關(guān)于貫徹實施〈會計法〉中有關(guān)會計人員任免規(guī)定的通知》中要求，國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的任免，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)人（廠長、經(jīng)理等）提名報上級主管單位；上級主管單位人事部門與財務(wù)會計部門對所屬單位上報的任免人員協(xié)商考核，并報經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)人同意后，單位行政領(lǐng)導(dǎo)人方可正式任免。其他單位的會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的任免，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。如《公司法》第五十條和第一百一十九條分別規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司的經(jīng)理有權(quán)"聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人？

    《企業(yè)法》第五十條和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十四條規(guī)定，廠長（經(jīng)理）有權(quán)"按照國家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定".依法任免會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員，是保證會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員依法行使職權(quán)的必要措施。財務(wù)會計工作涉及很多方面的經(jīng)濟利益關(guān)系，會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員在處理各種利益關(guān)系中首當(dāng)其沖。為他們提供相對穩(wěn)定的工作條件，使他們可以打消后顧之憂，盡心盡責(zé)地去做好本單位的會計工作，維護本單位的合法經(jīng)濟權(quán)益，也切實執(zhí)行國家的財政、財務(wù)和會計法規(guī)、制度，并在需要的時候，敢于同違法亂紀的行為進行斗爭。