洪湖審計巧查義務(wù)教育階段亂收費行為
近日,洪湖市審計局接到群眾舉報:稱學生負擔重、義務(wù)教育形同虛設(shè)、學校亂收擇校費且收費標準隱藏社會腐敗等問題,舉報信附有該校自制的收款單據(jù)、舉報人真實姓名及聯(lián)系電話,引起局黨組高度重視,當即成立審計組對市第一重點初級中學展開了審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
深入調(diào)查 眾說紛紜
審計組接到任務(wù)后,首先對該校財務(wù)情況進行了鎖定。賬面沒有發(fā)現(xiàn)亂收費的問題,國家對義務(wù)教育階段應(yīng)減免的學雜費也發(fā)到了學生手中。進而走訪了大量的學生及學生家長,由于大部分家長有著不惜對子女進行教育投資的意愿,他們熱衷反映的是教師私自補課成風等問題,對于收費問題偶有提及,但說法不一,如補課費、借讀費、考試費、資料費等。
小試鋒芒 初現(xiàn)端倪帶著種種疑問,審計人員來到學校財務(wù)科,分管學校財務(wù)的校長開始一口咬定學校是嚴格按照國家規(guī)定辦事,沒有亂收費。當審計人員告知他們是有備而來,帶有學校收取擇校費的自制收據(jù)原件及復(fù)印件 ,他們才不好意思的說,收費的金額很小,都是些往來單位的關(guān)系戶子女,也就沒太在意。審計人員隨即要求提供收費單據(jù)及資金去向,并及時對出納進行了盤庫。從學校學籍科提供的名單看,共有20名學生擇校,收費標準是每生3600元,但通過校長簽字減免實際收款在500-1800元之間,共收擇校費18200元,其中有6人為全額減免。
忙中出錯 意外收獲
但是,學校提供的20名學生名單中并沒有舉報者的名字,難道是學校隱瞞了部分擇校學生名單嗎?我們隨即把這一想法告知對方,他們當即否認,并要求審計組出具報名發(fā)票查看學生的名字。當我們把隱去學生姓名的學校自制收據(jù)拿出時,校長舒了一口氣,笑著解釋說存有收據(jù)的學生肯定不在本學校就讀,因為收據(jù)只有一份,學生報名時與學校簽訂合同并回收了。如果有收據(jù),只能說該生原準備在我校就讀,后因其他原因放棄了付款。審計人員當時通過與舉報者電話聯(lián)系證實了這一說法。
當審計人員要求校方復(fù)印一份擇校合同時,他們卻在慌亂之中拿錯了合同。拿出的是一份押金合同,該合同從學校培養(yǎng)人才的聲譽方面考慮,如果初三轉(zhuǎn)入的成績優(yōu)異 學生中考在該?荚噭t畢業(yè)時退還合同款2000元,共有10名學生交了押金 ,這2萬元由后勤主任保管。學校隨后拿出了與學生簽訂的擇校費合同,并隨便復(fù)印了一份給審計組存檔。
柳暗花明 全線出擊
雖然舉報人的舉報的內(nèi)容部分屬實,但作為一個年收支近千萬的學校,面對國家三令五申禁止收取的擇校費政策、擇校的學生家長又是關(guān)系戶和所謂的社會名流、學校會在意區(qū)區(qū)一萬多元的收入?正當審計人員百思不得其解的時候,仔細核對了一下校方提供的復(fù)印件合同,該生也不在提供的18200元名單之中,隨即撥打合同中留下的電話號碼,該生家長明確表示:孩子在該校讀書,上交了擇校費2600元。根據(jù)這一重大的線索,審計人員重返學校,嚴正指出亂收費不上賬的后果并耐心宣傳國家關(guān)于近期治理小金庫的政策,分管財務(wù)的校長沉默良久過后,終于挑明了事情真相: 擇校費一直在收,原來由校中校收取,但去年全國性取締了校中校后,由于學校經(jīng)費緊張 ,本年共收取104人初中擇校費18萬元,用于發(fā)放了教師節(jié)補助等,正準備以社會捐贈款收入的名義入賬。從學校提供的繳費名單看,收費標準十分隨意。針對學校財務(wù)管理的狀況,審計人員繼續(xù)尋找蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)學生中考費、初三補習費、部分資料費都沒有納入財務(wù)管理。
該局十分重視這起違紀行為,當即責令學校將已經(jīng)落實的非法所得18萬元上繳財政。并上報市委市政府及有關(guān)部門,建議追究學校領(lǐng)導(dǎo)的責任,該市正著手部署對全市義務(wù)教育階段中小學亂收費情況開展全面清查,有關(guān)情況正在調(diào)查處理之中。