聊城市審計局在地稅審計工作，切實把提高稅收收入質(zhì)量、防范稅收執(zhí)法風(fēng)險作為審計發(fā)揮作用的著力點和落腳點，通過理順工作流程、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析等方式，對稅收收入質(zhì)量、執(zhí)法風(fēng)險層層進(jìn)行過濾，找準(zhǔn)稅收質(zhì)量控制點和執(zhí)法風(fēng)險點，針對不同行業(yè)側(cè)重不同稅種對地稅征管范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行延伸審計，構(gòu)建出“點-線-面”依次推進(jìn)的整體式審計工作模式。

　　一、排查薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審查控制點。審計組利用計算機(jī)對2011年度全市稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢和政策的變更，找到本年地稅稅收質(zhì)量控制點和執(zhí)法風(fēng)險點，包括房地產(chǎn)企業(yè)代建住房預(yù)收房款產(chǎn)生的營業(yè)稅及附加繳納是否正確、房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)交所得稅政策的執(zhí)行是否到位、“契、耕”兩稅從2011年由財政征收改為地稅征收導(dǎo)致對以前年度繳納不及時者有未進(jìn)行清欠、兩部門如何進(jìn)行的稅源交接等環(huán)節(jié)。找準(zhǔn)審查控制點，便于審計組有的放矢地選準(zhǔn)重點行業(yè)和企事業(yè)單位進(jìn)行延伸審計，切實做到帶著問題開展審計實踐。

　　二、開展行業(yè)延伸，搭建審計屏障線。找出本年地稅稅收質(zhì)量控制點和執(zhí)法風(fēng)險點后，審計組開始對審查控制點涉及到的行業(yè)分稅種進(jìn)行延伸審計。包括針對代建單位住房預(yù)收房款營業(yè)稅繳納是否準(zhǔn)確和預(yù)交所得稅政策執(zhí)行是否到位的房地產(chǎn)行業(yè)延伸審計，針對個人所得稅起征點調(diào)高后政策執(zhí)行是否到位的金融保險行業(yè)代扣代繳職工個稅情況的延伸審計，針對“契、耕”兩稅由財政征收改為地稅征收的政策變更而開展的各縣地稅、財政及國土部門2011年度土地出讓“契、耕”兩稅繳納情況延伸審計等。

　　三、多管齊下，鋪開全市稅收審查面。審計組針對不同稅種分行業(yè)進(jìn)行延伸審計后，在不同行業(yè)延伸審計構(gòu)成線的基礎(chǔ)上，整合各縣（市區(qū)）地稅審計情況，構(gòu)筑全市地稅審查面，并站在全市層面上，分析各縣（市區(qū)）在各稅種審計過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，分析問題發(fā)生的根源，積極探索解決問題的可行方法，切實發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)作用。比如針對發(fā)現(xiàn)的全市房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)繳所得稅稅額整體偏低的情況，審計組向政府提交《關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)繳所得稅稅額偏低的建議》，建議政府督促部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)會計核算，并通過適當(dāng)調(diào)高房地產(chǎn)行業(yè)所得稅預(yù)繳率等手段，確保全市稅收收入質(zhì)量，嚴(yán)控稅收執(zhí)法風(fēng)險。