不久前,法國總統(tǒng)奧朗德在巴黎表示,法國和德國準(zhǔn)備在5月的歐洲議會(huì)選舉之前,就開征金融交易稅計(jì)劃達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。近日,奧朗德和德國總理默克爾在雙方的一次共同會(huì)議上宣稱,他們希望所有的歐盟成員國都支持金融交易稅。金融交易稅目前只得到11個(gè)歐洲國家的支持,其最終的稅率將會(huì)有多高,何時(shí)以及對(duì)哪些具體的交易品開征,都還不明確。
法國過去一直認(rèn)為對(duì)金融交易行為征稅會(huì)嚴(yán)重傷害歐洲的金融業(yè)。然而近段時(shí)間,德國提出了一個(gè)折中的方案,即分階段推進(jìn)金融交易稅,逐步擴(kuò)大征稅的范圍。
法國總統(tǒng)奧朗德被記者問道,他是否贊成德國財(cái)政部部長(zhǎng)沃爾夫?qū)?middot;朔伊布勒所提出的“一步一個(gè)腳印”的分階段推進(jìn)金融交易稅的建議。奧朗德回答,相關(guān)方案的具體細(xì)節(jié)將會(huì)在部長(zhǎng)級(jí)別的會(huì)議討論中制定出來。他說:“目前最重要的事情就是金融交易稅將開始實(shí)施,如果一開始就過于追求完美,我知道一定會(huì)有人糾纏于一些細(xì)節(jié)問題不放,那么金融交易稅這項(xiàng)政策就永遠(yuǎn)不會(huì)出臺(tái)。即使是一個(gè)相對(duì)不那么完美的稅種,也好過沒有這個(gè)稅種。”
金融交易稅最先是為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)而提出的,一開始并沒受到廣泛認(rèn)可。后來得到了以法德為領(lǐng)導(dǎo)的11個(gè)國家所組成的不穩(wěn)定聯(lián)盟的支持。布魯塞爾的歐盟總部曾經(jīng)設(shè)想通過金融交易稅每年可以籌集到高達(dá)350億歐元的收入。然而銀行業(yè)的強(qiáng)烈抵制和歐盟成員國的冷淡反應(yīng)給金融交易稅的推行澆了盆冷水。據(jù)一位相關(guān)政府人士稱,修訂后的開征方案只帶來原來估計(jì)稅收的1/10。作為歐洲最大金融中心的英國,則一直在歐洲最高法庭上強(qiáng)烈反對(duì)金融交易稅,理由是它嚴(yán)重不利于英國的企業(yè)。開征金融交易稅也被歐洲一些律師所抨擊,認(rèn)為其在某些方面違反法律。
據(jù)法國財(cái)政部的消息人士披露,法德兩國認(rèn)為金融交易稅的征稅范圍原則上應(yīng)該包括所有的金融衍生品,而不僅僅是股權(quán)類衍生品。分階段推進(jìn)的步驟可能是先對(duì)股票征稅,然后是債券,最后將金融衍生品納入征稅范圍。
同時(shí),有關(guān)金融交易稅免稅項(xiàng)目的討論也在進(jìn)行中。證券化債權(quán)和回購協(xié)議等金融衍生品都有望獲得免稅,因?yàn)檫@些都是企業(yè)融資的重要來源。國債和企業(yè)債券也可能獲得免稅,因?yàn)橐恍﹪也幌霌p害國債投資者和養(yǎng)老基金的利益。法國政府希望能盡量減小金融交易稅對(duì)衍生品交易活動(dòng)的影響,因?yàn)榉▏d業(yè)銀行和巴黎銀行都是金融市場(chǎng)上的巨頭。