總局解讀《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》

堅持問題導(dǎo)向 稅務(wù)部門全力破解企業(yè)“注銷難”梗阻

稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革要求，積極回應(yīng)社會關(guān)切，破解企業(yè)注銷難題，9月18日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》，下大力氣優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，實行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡并辦理流程和減少報送資料，切實方便納稅人辦稅。

　　——“少跑腿”，實行清稅證明免辦服務(wù)

　　前期，為便利企業(yè)依法有序退出，稅務(wù)部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展企業(yè)簡易注銷改革，對于未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)實行簡易注銷程序。

　　為進(jìn)一步便利守信納稅人以及規(guī)模小、辦稅能力弱的納稅人快捷辦結(jié)注銷手續(xù)，此次《通知》規(guī)定，對向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷的納稅人，如果其未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款，則可免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明，減少納稅人“多頭跑”。

　　——“容缺辦”，優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)

　　該《通知》另一大亮點是推出了“承諾制”容缺辦理機制。即對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的納稅人，在辦理稅務(wù)注銷時，若資料不齊，可在其作出限時補齊的承諾后，稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書。

　　可享受容缺辦理的納稅人主要包括納稅信用級別為A級和B級的納稅人、控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人、未達(dá)到增值稅納稅起征點的納稅人等五大類。《通知》同時提醒廣大納稅人應(yīng)按承諾的時限補齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項。

　　——“組合拳”，簡化稅務(wù)注銷辦理流程

　　《通知》還進(jìn)一步明確了簡化稅務(wù)注銷辦理流程的一系列便民辦稅措施：一是簡化資料報送，對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供稅務(wù)登記證件和個人身份證件；二是優(yōu)化大廳辦稅服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置注銷業(yè)務(wù)專門窗口，整合稅務(wù)注銷前置事項，實行“套餐式”服務(wù)模式，并強化落實“首問責(zé)任制”和“一次性告知”；三是優(yōu)化稅務(wù)部門內(nèi)部工作流程和崗責(zé)分配，對于注銷業(yè)務(wù)實現(xiàn)聯(lián)動、限時處理，千方百計解決企業(yè)注銷難題。

　　“對稅務(wù)注銷事項辦理進(jìn)行優(yōu)化，既要提高涉稅事項辦理效率，便利市場主體有序退出，又要規(guī)范稅收征管，保障國家稅收安全。”據(jù)稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，并通過稅務(wù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂、辦稅服務(wù)廳等多渠道、多角度開展宣傳輔導(dǎo)，讓更多的納稅人了解稅務(wù)注銷的辦理流程，讓守法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)更好享受改革紅利。

　　相關(guān)鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》 （稅總發(fā)〔2018〕149號）