3月7日,在全國政協(xié)農(nóng)工黨分組討論會上,國家稅務(wù)總局副局長宋蘭對當(dāng)下熱點(diǎn)的稅制改革話題一一作了回應(yīng)。
首先,針對“為了體現(xiàn)公平性,個人所得稅由個人征收應(yīng)改為家庭為單位征收”的呼聲,宋蘭表示,“目前調(diào)整的條件還不成熟!
她給出的理由是,稅務(wù)部門掌握不了納稅人的全部信息,很難判斷納稅人的真實(shí)情況。相比國外,我國社會信息共享程度不高。
“現(xiàn)在我們還沒有向銀行系統(tǒng)獲得信息的有效溝通渠道。”宋蘭稱,但她同時(shí)表示,未來稅制改革肯定要從上述分類稅制走向分類稅制和綜合稅制相結(jié)合的模式。
“按綜合稅制,利息稅就可以納入個人所得稅征收體系中。即在個人所得稅中扣除利息稅!彼伪硎尽
針對開征物業(yè)稅或財(cái)產(chǎn)稅的呼聲,宋蘭表示,“積極創(chuàng)造條件,開征物業(yè)稅,目前最大問題是定稅基。”
鑒于目前資本市場的活躍,印花稅調(diào)整也是公眾聚焦點(diǎn)。對此,宋蘭表示,“我贊成不要過頻調(diào)整!钡瑫r(shí)她表示,“印花稅是一種調(diào)控手段,具體由國務(wù)院決定!
對當(dāng)日討論會上,有委員提出“營業(yè)稅偏高”,宋蘭也給予了回應(yīng)。
“為什么還實(shí)行營業(yè)稅(一般開征范圍以餐飲業(yè)為主),沒有納入增值稅中,是有一定道理的。”宋稱,并進(jìn)一步解釋,營業(yè)稅不同增值稅是“價(jià)內(nèi)稅”,真正的負(fù)擔(dān)不是企業(yè),而是消費(fèi)者。如果營業(yè)稅免了,反饋不到消費(fèi)者那方。
鑒于目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著日益嚴(yán)重的資源、環(huán)境約束,調(diào)高資源稅,開征環(huán)境稅、燃油稅呼聲不斷。對此,宋蘭表示,資源稅賦存在偏輕的現(xiàn)象,目前已經(jīng)在土地、礦產(chǎn)、煤炭等資源方面進(jìn)行了調(diào)高政策,在此基礎(chǔ)上,下一步會研究推進(jìn)改革。
但“開征燃油稅,要考慮國情”。宋蘭表示,最初提出征收燃油稅時(shí),油價(jià)比較低。但現(xiàn)在錯過了時(shí)機(jī),現(xiàn)在需要考慮高油價(jià)的背景。
最后,宋蘭副局長還表示遺產(chǎn)稅開征“條件不成熟”。