近日，國稅總局發(fā)布的信息顯示，自1月1日實(shí)施新車船稅法至今，占全國乘用車總量87%左右的小排量乘用車稅額標(biāo)準(zhǔn)下降，成為本次車船稅立法改革的受益主體。國稅總局預(yù)計(jì)，小排量乘用車車主全年可減輕稅負(fù)約28億元。
與原來按照車船稅暫行條例規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)相比，發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量在1.0升（含）以下的乘用車，稅額標(biāo)準(zhǔn)全國平均下降了29.76%，由此測算，該類乘用車車主全年可減輕超過8億元的負(fù)擔(dān)；發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量在1.0升以上至1.6升（含）的乘用車，稅額標(biāo)準(zhǔn)全國平均下降了16.89%，由此測算，該類乘用車車主全年可減輕近20億元的負(fù)擔(dān)。
乘用車車船稅按排氣量分為七檔征收，年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下最低的60元，到4.0升以上最高的5400元，最大差距達(dá)到90倍。具體而言，對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升～2.5升（含）的中等排量車，稅額幅度比原來增加3%左右；對(duì)排氣量為2.5升以上排量的車型，稅額幅度比現(xiàn)行稅額幅度有較大提高。相比老標(biāo)準(zhǔn)，新稅法避免了一刀切，征稅結(jié)構(gòu)更加細(xì)化，征稅范圍也更加廣泛。
財(cái)政部曾表示，車船稅法秉承“總體稅負(fù)不變”的原則，優(yōu)化稅負(fù)結(jié)構(gòu)新車船稅法規(guī)定，因此，新稅法對(duì)多數(shù)車主的影響很小。例如車船稅額度最高僅為5400元，對(duì)大排量車主來說也不是什么障礙。在不增加多數(shù)車主負(fù)擔(dān)的情況下，為小排量車車主減輕負(fù)擔(dān)，起到鼓勵(lì)小排量車的作用，是本次新車船稅法的一個(gè)看點(diǎn)。
此外，新稅法規(guī)定對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅，是對(duì)新能源車的重大利好。雖然目前新能源車多數(shù)配備了2.0升以下的發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)比來說免稅額度只有區(qū)區(qū)數(shù)百元。但這項(xiàng)新政至少釋放出鼓勵(lì)新能源的信號(hào)。
當(dāng)然，一個(gè)爭議是，乘用車的排量大小并非判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)，低檔次的小排量汽車有可能會(huì)增加有害物質(zhì)的排放。在這種情況下，按照排量大小征稅并不符合節(jié)能減排的原則。而最高5400元的車船稅額并不能抑制大排量車大行其道。目前，國家對(duì)4.0升以上大排量車的消費(fèi)稅已經(jīng)達(dá)到車價(jià)的40%，對(duì)3.0升-4.0升排量的消費(fèi)稅達(dá)到25%，即便如此依然沒有抑制住大排量車熱銷的局面。
近幾年的實(shí)踐證明，僅通過稅費(fèi)從消費(fèi)環(huán)節(jié)促進(jìn)節(jié)能減排的效果并不明顯，僅靠一項(xiàng)車船稅法更不能改變大排量車暢銷的局面。推廣小排量、抑制大排量，不僅需要國家從各項(xiàng)稅費(fèi)方面收緊標(biāo)準(zhǔn)，更需要從源頭上敦促廠家生產(chǎn)節(jié)能減排的小排量車型。
