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新《會(huì)計(jì)法》概述

2002-08-21 14:55 來(lái)源:

  一、 修訂《會(huì)計(jì)法》是進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放和完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的迫切要求
當(dāng)前會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)工作存在的突出問(wèn)題,一是假賬嚴(yán)重。一些單位為了小團(tuán)體的利益,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章,假賬真算,真賬假算,搞虛盈實(shí)虧,達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)的非法目的。二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱。有的單位連必要的賬都沒(méi)有,管理混亂,收支失控,私設(shè)"小金庫(kù)",賬外設(shè)賬,賬外吸儲(chǔ),隱藏資產(chǎn),甚至出現(xiàn)了攜款外逃的惡劣情況。三是單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作。他們指使或者強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)在會(huì)計(jì)違法違紀(jì)和虛假會(huì)計(jì)信息當(dāng)中往往起主要作用。四是會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境差,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。會(huì)計(jì)人員抵制違法亂紀(jì)行為,往往受到單位負(fù)責(zé)人和其他方面的阻力、刁難甚至打擊報(bào)復(fù)。
  
  這次修訂的《會(huì)計(jì)法》,有七個(gè)方面的重大突破:
  
  第一、 進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和職能作用。第二強(qiáng)調(diào)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)行為負(fù)責(zé),明確了單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)工作的第一現(xiàn)任人。第三進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)核算規(guī)范。針對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、賬外設(shè)賬、隨意改變會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法等常見(jiàn)的作假行為,作出了一系列禁止性規(guī)定和法律規(guī)范。第四強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善了由單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。第五會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,才能從事會(huì)計(jì)工作第六明確了處罰手段,加大了對(duì)違法行為的懲治力度。出什么問(wèn)題,自私處罰,是沒(méi)收賬物、罰款,還是拘役、坐牢,每一條都規(guī)定得很清楚。

  二、從戰(zhàn)略高度全面、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施新《會(huì)計(jì)法》的重大意義
  
  1.貫徹執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》,是鞏固社會(huì)主義公有制的重要保障。
  
  2.貫徹實(shí)施新《會(huì)計(jì)法》是規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施。
  
  3. 貫徹實(shí)施新《會(huì)計(jì)法》是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件。是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng),是我們黨和國(guó)家的一件大事。
  
  4.是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)脫困任務(wù)的重要措施。

  三、廣泛宣傳,扎實(shí)工作貫徹落實(shí)好新《會(huì)計(jì)法》
  
  第一、當(dāng)前,財(cái)政部門要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是要抓好新《會(huì)計(jì)法》的宣傳和培訓(xùn)工作。二是抓緊建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系。對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中與新〈會(huì)計(jì)法。不相適應(yīng)的方面加以個(gè)性和完善。三是抓好新《會(huì)計(jì)法》落實(shí)情況的檢查工作。
  
  第二、單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,了解和熟悉自身工作責(zé)任,牢固樹(shù)立法制觀念;二是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全包括內(nèi)部控制制度在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì);三是要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí),不僅要看懂"三張表",而且要學(xué)會(huì)自覺(jué)利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理;四是注意發(fā)揮會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的工作。
  
  第三、會(huì)計(jì)人員要知法守法用法。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)知識(shí)。二是提高法律意識(shí)和職業(yè)道德素質(zhì)。三是主動(dòng)參與管理,參與決策。第四注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),要講究職業(yè)道德、提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)依審計(jì)。