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備考信息
一、構(gòu)建的指導(dǎo)思想
審計依存于其所處的環(huán)境,我國的政治、經(jīng)濟、法律、文化與西方國家不盡相同,如果我們一開始就將研究的目標對準國際審計,甚至企圖一夜之間與國際審計接軌。是很不切實的。事實上,沒有哪一個國家的審計結(jié)構(gòu)是國際通用的,也沒有哪個國家在確定本國的審計結(jié)構(gòu)時照搬其他國家。在我國,由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成不同,對審計的目的與要求也不相同,存在政府審計和CPA審計(注冊會計師審計)兩大陣營,企圖將政府審計與CPA審計合二為一,制定統(tǒng)一的概念結(jié)構(gòu)也為時過早。考慮到股份制企業(yè)和證券業(yè)的發(fā)展,社會影響和國際交流的需用要以及注冊會計師隊伍素質(zhì)相對較高,對CPA審計先行一步重點研究CPA審計的理論結(jié)構(gòu)(下文中的審計二字如未加特別說明,均是指CPA審計)并以此帶動政府審計的研究,是可行的。
二、研究的邏輯起點
研究審計理論結(jié)構(gòu)必須科學地選擇邏輯起點,關(guān)于邏輯起點,國內(nèi)審計界大致有5種看法:(1)審計本質(zhì)論;(2)審計對象論;(3)審計環(huán)境論;(4)審計目標論;(5)審計僅設(shè)論。筆者認為應(yīng)以審計目標和審計假設(shè)共同作為審計研究的邏輯起點,理由有三:(1)目標是行動的指南,假設(shè)是科學研究的前提和制約條件,如果說目標上指引著審計的研究方向,假設(shè)則制約、限定了審計研究的空間軌道方向不能脫離軌道軌道也不能沒有方向;(2)目標與假設(shè)這對命題,既相互獨立又相互依存。目標脫離了假設(shè)則成為空中樓閣; 假設(shè)如果離開了目標,則變成無的放矢;(3)目標與假設(shè)的關(guān)系好長與寬的關(guān)系,目標是方向,假設(shè)是軌道,以此為起點所推導(dǎo)出的一系列審計概念原則、程序與方法則是目標與假設(shè)向縱深發(fā)展,就可構(gòu)成一套完整的、有機的審計理論結(jié)構(gòu)體系。
三、審計目標的定位
由于審計目標是研究審計的起點之一,目標定在何處是相當關(guān)鍵的。關(guān)于審計目標,論界主要有兩種觀點,一是發(fā)表意見掄,即審計目標是“對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發(fā)表審計意見(注1);二是經(jīng)管責任論,即審計目標是確保受托經(jīng)濟責任的全面有效履行(注2)。由于”受托經(jīng)濟責任就是按照特定要求或原則經(jīng)營受托經(jīng)濟資源并報告其經(jīng)營狀況的義務(wù)“,即會計責任,如此,則審計目標即是”確保會計責任的全面有效履行“。能確保當然很好,問題在于審計有沒有能力確保。如果應(yīng)該確保、也又能夠確保。則會計與審計到底是一種什么樣的關(guān)系呢?是否可以說,”審計是對會計的一種擔保,如果所提供的審計報告與后來的事實有出入,則注冊會計師與其所在的會計師事務(wù)所就應(yīng)承擔一切責任“呢?是否可以說,經(jīng)過審計后的會計報 告就應(yīng)該是100%的真實可靠呢?答案顯然是否定的。事實上審計不應(yīng)、也不能確保被審計單位的會計責任的履行。對于發(fā)表意見論,筆者比較贊同仁對其發(fā)表意見的范圍僅限對會計報表有不同看法,認為過于狹小,不如將其擴大到財務(wù)報告更妥些。
四、基本假設(shè)的確立
迄今為主,國際審計界對審計假設(shè)的研究大體上有三種觀點;一是60年代美國的R.K莫茨與埃及的H.K夏拉夫提出的8項審計假設(shè),如財務(wù)資料是可驗證的;審計人員和管理者之間沒有必然的利害沖突等。二是70年代英國審計學家托馬斯。A.李將審計假設(shè)分為三大類:(1)合理假設(shè);(2)行為假設(shè);(3)功能假設(shè)。其中后二類假設(shè)與莫茨等人提出的基本相同但第一類假設(shè)卻較有新意。合理假設(shè)從為,財務(wù)報表的可信性不夠而審計是強化可信性的最好手段。三是80年代英國審計學家戴維。弗林特從為審計假設(shè)應(yīng)為7項,且其內(nèi)容均是圍繞經(jīng)濟受托責任展開的。這套假設(shè)與前兩派觀點有很大不同,他在審計必要性方面作了較多的闡述。雖然如此,從目前來看,審計到底應(yīng)有哪些假設(shè)尚未得到國際權(quán)威組織的認可與支持。
筆者認為基本假設(shè)是審計假設(shè)中的基本構(gòu)成部分。構(gòu)想基本假設(shè)時應(yīng)該考慮如下原則:一是在數(shù) 目上不宜太多;二是在性質(zhì)上基本假設(shè)來自審計所處的環(huán)境,并由 環(huán)境所決定,它的主觀估計成份應(yīng)當最少;三是在內(nèi)容上基本假設(shè)應(yīng)屬于不言自明的公理它既應(yīng)對審計存在的理由作出說明,又要對審計理論概念的構(gòu)建提供研究的邏輯起點和方法指導(dǎo),還要對審計與非審計作出界定,從而使審計具有自身的基本特征,并且也能對審計的局限性進行預(yù)見,并作出解釋。依據(jù)這些基本原則,筆者認為支持整個審計理論的基本假設(shè)可以有以下幾項:
1、第三人假設(shè)。這一假設(shè)從為,隨著財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,客觀上需要一個與上述二者沒有任何利害沖突的獨立第三人。對會計報表的真實可靠性作出鑒證和評價。第三人假設(shè)不僅說明審計產(chǎn)生的理由而且還從性質(zhì)上明確審計是一種證實、評價性活動,更重要的是,根據(jù)這一假設(shè)推導(dǎo)出從方式上審計必須是一種委托審計。從而將審計與會計檢查、經(jīng)濟監(jiān)察等區(qū)分開來,使得審計具有自身的基本特征。
2、可驗證性假設(shè)。這一假設(shè)認為,除非財務(wù)報表資料是可驗證的,否則審計就失去了對象和生存條件??沈炞C性假設(shè)是我們發(fā)展證據(jù)和證明理論的基礎(chǔ)。
3、有效控制假設(shè)。這一假設(shè)認為,健全、有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠減少甚至排除錯誤與舞弊事項的發(fā)生,換句話說,如果“沒有控制,天使也會變成魔鬼”。這一假設(shè)不僅是符合性測試存在的理由,更重要的是抽樣審計理論成立的基礎(chǔ),從而導(dǎo)致現(xiàn)代審計的誕生并擴展了審計的服務(wù)范圍和功能,使得審計能夠為客戶提供管理建議書。
4、認同貫性假設(shè)。這一假設(shè)從為,若無確鑿的反證,過去被認為如何,現(xiàn)在與將來仍會如此。這一假設(shè)不僅為審計人員執(zhí)行所有驗證工作提供了指南,而且是審計人員在驗證過程中,當被審計單位發(fā)生不可預(yù)見或意外的財務(wù)狀況和經(jīng)營變化時,為審計人員提供一種必要的保護,從而使審計責任有一個合理的限度。
5、審計責任假設(shè)。這一假設(shè)認為,會計責任和審計責任是兩個完全不同的概念。這一假設(shè)的意義,在于它合理地區(qū)分會計責任與審計責任,為判定審計的法律責任提供前提。
五、審計理論結(jié)構(gòu)的基本設(shè)想
筆者從為,以審計假設(shè)與審計目標為邏輯起點而構(gòu)建的審計理論大體上可分為兩個基本層次:一是審計基本理論,主要是指審計基本概念、基本原則、基本原理等基本性的審計理論問題,如審計環(huán)境、審計假設(shè)、審計目標、審計本質(zhì)、審計對象、審計的一報原則、審計職業(yè)道德、審計質(zhì)量特征等;二是應(yīng)用性審計理論,是指由基本理論演繹出來的派生概念、具體準則、審計程序和方法,如獨立性的認定、重要性的判斷、審計準則與審計計劃的制定、內(nèi)部控制調(diào)試、證據(jù)的收集與評價、審計報告與工作底稿的組制等。以下是這一基本沒想的幾點說明:
?。?)審計基本理論與審計應(yīng)用理論的劃分是相對的,沒有截然的界限。
?。?)審計假設(shè)與目標是審計環(huán)境的產(chǎn)物,但不能直接證明,以此為起點建立的審計理論體系,及以理論為指導(dǎo)的審計實務(wù)、審計報告能否實現(xiàn)人們的期望,是對審計假設(shè)與目標確立恰當與否的最好檢驗。在審計環(huán)境中,起重要作用的是審計人員的素質(zhì)與技能、社會對審計的期望與要求、鄰近學科的發(fā)展等。
?。?)審計職能,即審計“能干什么”,來自于(即社會期望的目的,但又受制于審計假設(shè),它與審計目標(即審計“應(yīng)干什么”)的關(guān)系是,確定審計目標時必須充分考慮審計的職能。
(4)目標、原則(準則)、方法的關(guān)系是:目標要回答“怎么干”,“干得怎么樣”則需要用審計原則、審計準則來檢驗,需要靠審計質(zhì)量控制來保證。
?。?)審計對象與范圍是依審計職能、審計程序與方法、質(zhì)量控制管理作用于審計對象與范圍,即形成審計報告。
?。?)審計報告是審計的最終成果,如果審計所應(yīng)用的程序與方法是恰當?shù)?,但事實表明所提供的報告未能滿足合理的需要,由應(yīng)考慮修正與調(diào)整審計假設(shè)與目標。
上一篇:淺談會計責任和審計責任
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