為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能、完善基建投資審計(jì)方法，我局在深化基建投資審計(jì)上探索出“審計(jì)客體多元化、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)內(nèi)容具體化、審計(jì)處理法制化”的新路子。

　　一、審計(jì)客體多元化。基建項(xiàng)目審計(jì)不同其他審計(jì)項(xiàng)目，它涉及的被審對(duì)象多且含有多種性質(zhì)的所有制單位。我們根據(jù)審計(jì)法第三章第二十三條：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。審計(jì)法實(shí)施條例第二十一條：“接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！睂⒚總€(gè)基建投資審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同確定為審計(jì)客體，其中建設(shè)單位為主審計(jì)客體，其對(duì)象必須是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家行政機(jī)關(guān)。施工企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為副審計(jì)客體，其中施工企業(yè)可以是任何所有制單位。

　　二、審計(jì)程序規(guī)范化。在審計(jì)程序上我們嚴(yán)格按《審計(jì)法》和審報(bào)發(fā)［1996］ 347號(hào)《審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法》第十八條：“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的審計(jì)，要分別下達(dá)審計(jì)通知書、審計(jì)意見書和審計(jì)決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)查出的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理?！钡囊?guī)定操作，實(shí)施審計(jì)前，對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)同時(shí)下達(dá)審計(jì)通知書，編制審計(jì)方案等。實(shí)施審計(jì)時(shí)，組織兩個(gè)審計(jì)小組，即工程決算審計(jì)組和財(cái)務(wù)收支審計(jì)組。決算審計(jì)組直接對(duì)中介組織審驗(yàn)后的決算實(shí)施再審計(jì)?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，先與中介組織核實(shí)鑒證，再與施工企業(yè)核實(shí)鑒證。財(cái)務(wù)收支審計(jì)組直接對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)相應(yīng)工程的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。

　　三、審計(jì)內(nèi)容具體化。為保證審計(jì)質(zhì)量、提高工作效率我們將審計(jì)內(nèi)容細(xì)化為投資決算和財(cái)務(wù)收支類。投資決算的審計(jì)內(nèi)容主要是竣工決算總價(jià)的真實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目的工程量真實(shí)情況、建筑原材料的用量及基價(jià)的真實(shí)情況等。財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容，一是施工企業(yè)的工程款撥付數(shù)量、撥付渠道、票據(jù)結(jié)算、稅收繳納情況等；二是建設(shè)單位的工程款的結(jié)算情況，資金來源的合規(guī)合法性，結(jié)算票據(jù)的真實(shí)合法性，稅費(fèi)繳納情況，工程計(jì)劃執(zhí)行情況等。

　　四、審計(jì)處理法制化。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題在以法以規(guī)進(jìn)行處理的同時(shí)，對(duì)建設(shè)單位有多付工程款的問題，分兩種情況進(jìn)行。一類是建設(shè)單位工程款尚未付完的，審計(jì)部門可通過建設(shè)單位直接扣繳并對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)同時(shí)下達(dá)審計(jì)決定；另一類是建設(shè)單位工程款已付清的，審計(jì)部門直接對(duì)施工企業(yè)下達(dá)決定收繳，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位下達(dá)審計(jì)意見書，并要求其協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)催收催繳。

　　兩年來，我局采用新的審計(jì)方法共對(duì)五個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)投資總額 815萬元，查出違紀(jì)違規(guī)金額 183萬元；審減工程支出 40萬元；為國(guó)家和建設(shè)單位撫回經(jīng)濟(jì)損失250多萬元。