廣東是中國經(jīng)濟(jì)大省之一，在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，1998年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之七點(diǎn)八，但廣東去年不僅完成了原定的百分之十的增長目標(biāo)，而且增長幅度還比原計(jì)劃略高，國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長了10.1％，1998年廣東完成國內(nèi)生產(chǎn)總值7937.23億元人民幣，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之十。廣東去年的經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠出口拉動(dòng)，出口達(dá)至757億美元（占全國 44.1％）。據(jù)推測(cè)，我國可望在年底加入WTO，但對(duì)此我們期望值不能太高，美國一直壓我們付高昂的、不合理的“入場(chǎng)費(fèi)”，拿WTO來壓中國。加入WTO有得有失，有利有弊，中國加入WTO的基本原則是“有理、有利、有節(jié)”。作為廣東企業(yè)應(yīng)如何看待加入WTO，如何作出理性抉擇。

　　廣東企業(yè)應(yīng)明了WTO對(duì)不同的國家有不同的涵義

　　世界貿(mào)易組織（WTO）是美國力倡其意識(shí)形態(tài)的有力工具。美國的意識(shí)形態(tài)簡言之，就是貿(mào)易自由化、資本流動(dòng)自由化、全球化以及相應(yīng)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派。其中全球化的含義并不僅僅是日夜不停的電子貿(mào)易網(wǎng)，全球化的真正含義是全球國家和民族的解體，是要建立20世紀(jì) 40年代由羅斯�？偨y(tǒng)的政治顧問皮克曼首倡的“世界政府”，以迫使各國政府放棄干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。1979年，保羅·沃克在競(jìng)選美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí)宣稱：要實(shí)施“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體”的政策。而在1997年東南亞金融風(fēng)暴之后，美國利用金融危機(jī)迫使東南亞國家放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并大肆廉價(jià)收購東南亞資產(chǎn)，是危機(jī)時(shí)的贏家。這種結(jié)果正是“全球化”的必然產(chǎn)物，也是“全球經(jīng)濟(jì)有控制解體”的題中之義。 WTO對(duì)強(qiáng)者而言，是拆除弱者自我保護(hù)的籬笆，這就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的“一般原則”；對(duì)于弱國而言，建立自我保護(hù)的籬笆，并隨著自身實(shí)力的增強(qiáng)，有限度地、漸進(jìn)式地開放籬笆，這就是WTO前身CATT的“例外要求”。

　　廣東企業(yè)1998年出口總額為757億美元，出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織品、服裝、玩具、手工藝品等，而廣東企業(yè)在資本密集型產(chǎn)品和科技密集型產(chǎn)品如醫(yī)藥、化工、汽車、電信產(chǎn)品及石油產(chǎn)品等方面處于弱勢(shì)。例如l999年1月份廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)所公布的全省全部國有工業(yè)和年銷售收入在5000萬元以上的非國有工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量就可略知一二了，我省今年1月的汽車產(chǎn)量僅996輛，電子計(jì)算機(jī)（單位1Oline）158.63部，原油加工量82829噸。這意味著這些行業(yè)若全部開放則全軍覆滅，這些僅從海關(guān)打擊成品油和鋼材走私，使民族工業(yè)稍感輕松的情況就可看出形勢(shì)的嚴(yán)峻，所以，廣東企業(yè)不能簡單地把入關(guān)理解為開放，而不入關(guān)則等于閉關(guān)自守。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭經(jīng)濟(jì)，而競(jìng)爭經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是弱肉強(qiáng)食。加入WTO是想成為市場(chǎng)競(jìng)爭的強(qiáng)者，但強(qiáng)者永遠(yuǎn)是少數(shù)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的法則是強(qiáng)者通吃，所謂的“雙贏局面”是強(qiáng)者的誘餌，弱者的幻覺。廣東企業(yè)須知在競(jìng)爭中不深謀遠(yuǎn)慮，不知己之所短，敵之所長，則乃一介匹夫，必?cái)�無疑。廣東企業(yè)應(yīng)仔細(xì)估量將會(huì)面臨的“假想敵”，與它們相比是弱還是強(qiáng)：“假想敵”有哪些長處和短處，它們?cè)诓扇∈裁磻?zhàn)略，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)；現(xiàn)行的談判是否會(huì)拆除我們的保護(hù)籬笆，我們能否在保護(hù)籬笆拆完以前變得像“假想敵”那么強(qiáng)大。廣東企業(yè)應(yīng)以務(wù)實(shí)主義的態(tài)度進(jìn)行戰(zhàn)略思考。

　　加入WTO究竟能給廣東企業(yè)帶來什么

　　有相當(dāng)部分的人只把加入WTO作為一種既定方針去論證，把加入WTO視為順應(yīng)歷史潮流的必然選擇，視為改革開放的必由之路，甚至有些人還認(rèn)為死在WTO，死得光榮。殊不知小平同志的理論視改革開放為手段，一切具體手段優(yōu)劣的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”。目的是強(qiáng)國富民，共同富裕。也就是說，在加入WTO的問題上，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，選擇最佳時(shí)機(jī)和最優(yōu)條件，一句話“賺錢就干，賠本不去”。這就要分析加入WTO對(duì)廣東企業(yè)的短期利益和長遠(yuǎn)利益。

　　現(xiàn)在較一致的觀點(diǎn)是：

　　第一，加入WTO會(huì)使我國的產(chǎn)品在134個(gè)世貿(mào)成員國中享受最惠國和無歧視待遇；

　　第二，會(huì)吸引大量外資。按WTO前總干事魯杰羅的估計(jì)，中國加入世貿(mào)組織后，每年可拉動(dòng)GDP增長近三個(gè)百分點(diǎn)，并創(chuàng)造約l000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；

　　第三，間接或直接促進(jìn)我們的制度創(chuàng)新。

　　有人以此而認(rèn)為加入WTO是中國的最好和最后的強(qiáng)國富民機(jī)遇，否則必亡。因此，無論什么性質(zhì)的入場(chǎng)券，再貴的入門費(fèi)也在所不惜，這是很沒道理的結(jié)論和分析。首先，從短期利益分析，1978年至1998年，盡管中國的關(guān)稅一直比較高，也一直沒有加入多邊的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，但廣東進(jìn)出口總額從16億美元增至1300億美元，年均遞增24.5％，其中出口總額從14億美元增至757億美元，年均遞增22.1％。利用外資方面，廣東至l998年底，全省實(shí)際利用外資962億美元，年均遞增30.9％。廣東目前私營企業(yè)出口逐年增加，三資企業(yè)5萬多家，形成了“五個(gè)輪于一起轉(zhuǎn)”的局面；與160多個(gè)國家建立了外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 1998年廣東實(shí)際利用外資151億美元，在中國排名第二位。外資在廣東的投資領(lǐng)域從勞動(dòng)密集型向資本密集型擴(kuò)展，外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為廣東的經(jīng)濟(jì)注入活力。廣東全省建設(shè)資金的1／3是外資，并且引人國際競(jìng)爭機(jī)制，與國際慣例接軌。

　　由此可見，從短期利益來看，若加入WTO的條件太苛刻，美國人逼人太甚，得隴望蜀，讓我們實(shí)在不好交待的話，廣東企業(yè)應(yīng)立足于以退為進(jìn)，做好不加入WTO的準(zhǔn)備。因?yàn)椋瑥V東改革開放的偉大成績的取得，就是在沒有“入關(guān)”的前提下，成功地打入國際市場(chǎng)。因此，不能悲觀地認(rèn)為沒有加入WTO，就會(huì)被世界市場(chǎng)所拒絕，畢竟世界很大，退一步講，黑了美國有歐、日、拉美非等，何況世界上不會(huì)有哪個(gè)國家會(huì)因中國沒加入WTO而拒絕與中國做生意，5月14日德國總理施羅德來華“負(fù)荊請(qǐng)罪”就充分證明了這一點(diǎn)。對(duì)我們來講，搞那么多雙邊協(xié)定確實(shí)比多邊協(xié)定麻煩得多，但是主動(dòng)權(quán)操在我們自己手里，因?yàn)榧尤隬TO就意味著部分地放棄國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。所以，從短期利益上看，根據(jù)廣東外貿(mào)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，若開價(jià)合理而年內(nèi)加入WTO，廣東經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)具備了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的物質(zhì)、技術(shù)條件，會(huì)使廣東外貿(mào)發(fā)展更快。如若條件太苛刻，而不能在年內(nèi)加入WTO，要推遲到下個(gè)世紀(jì)，我們可從容審視WTO明年初開始的新一輪多邊貿(mào)易談判，根據(jù)制定出的下世紀(jì)貿(mào)易新的游戲規(guī)則，確定我們的對(duì)策。總之，主動(dòng)權(quán)操在我們自己手里，總比任人擺布要強(qiáng)。其次，從長遠(yuǎn)利益分析，我省確定的到 2010年，外貿(mào)出口目標(biāo)：出口每年增長14％，到 2010年達(dá)2800億美元，年均遞增12.1％。從廣東是中國主要出口大省來看，這些決定了加入WTO的條件不能按美國開出的時(shí)間表和要求。至于什么時(shí)候?qū)⑽覈�的保護(hù)籬笆拆到什么程度，這不能由美國人定，而完全要根據(jù)中國的國際競(jìng)爭力來定。

　　從短期利益看，我省的出口是可喜可賀的，從長遠(yuǎn)利益看，我省的出口結(jié)構(gòu)是值得憂慮的。去年廣東出口總值757億多美元，其中：廣東國有企業(yè)出口額為340多億美元，占廣東全年出口總值的44.l％；廣東三資企業(yè)出口總額為32億多美元，占廣東全年出口值的4.2％；另外還要注意廣東1998年的來料加工裝配貿(mào)易為202億多美元，占廣東全年出口值的26.7％。這種出口結(jié)構(gòu)暴露出廣東外貿(mào)存在的遠(yuǎn)憂。廣東每年出口量不小，占全國近四成，但大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品，其一半以上是三資企業(yè)的出口額，同時(shí)又是近幾年來增長最快的部分，有人無保留地肯定這種出口結(jié)構(gòu)，并認(rèn)為這種結(jié)構(gòu)有利于在加入WTO后，抵御外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，這是值得研究的。第一，這么大比例的來料加工裝配貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易，說明廣東充分利用地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以內(nèi)地大量廉價(jià)適用勞動(dòng)力促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，這是“近喜”，值得充分肯定。但有“遠(yuǎn)憂”，因?yàn)檫@并不是真正的工業(yè)實(shí)力，并缺少自主開發(fā)能力，基本上都是出口加工基地，是外商尤其是跨國公司的生產(chǎn)車間，其競(jìng)爭力完全建立在廉價(jià)勞動(dòng)力基礎(chǔ)上，一旦國際市場(chǎng)起風(fēng)暴，這種出口結(jié)構(gòu)要恢復(fù)競(jìng)爭力，唯一辦法只有當(dāng)勞動(dòng)力重新變得非常廉價(jià)，多年積累提高的生活水平大幅度下降，才能恢復(fù)競(jìng)爭力。生活水平的逆轉(zhuǎn)必然意味著政局不穩(wěn)，社會(huì)長期動(dòng)蕩，更為可怕的是，這種出口結(jié)構(gòu)的動(dòng)蕩具有大波動(dòng)的周期性。第二，這種出口結(jié)構(gòu)實(shí)際是以跨國公司（或外商）設(shè)在廣東的生產(chǎn)車間的出口，由于這種跨國公司內(nèi)部化貿(mào)易的“轉(zhuǎn)移價(jià)格”和技術(shù)知識(shí)市場(chǎng)內(nèi)部化特點(diǎn)，它無論對(duì)于廣東其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展，還是對(duì)于稅收，或是對(duì)于引進(jìn)技術(shù)，或是對(duì)于增加貿(mào)易順差起作用都不大。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，跨國公司占有了全世界貿(mào)易的2／3，這種交易有一半是這些公司在它們自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部完成的。因此，這種出口結(jié)構(gòu)下的出口數(shù)字，不能等同于廣東真實(shí)的、自主的國際競(jìng)爭力，長期如此，恐怕會(huì)成為依附型經(jīng)濟(jì)。

　　因此，從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益角度上看，若要加入WTO，得其利而避其害，需要深化廣東國企改革和私企改革，逐步培育出具有國際競(jìng)爭力的新型企業(yè)。具有國際競(jìng)爭力的形象，就是要有像美國通用、德國西門子、日本豐田這樣的大跨國公司，它的一個(gè)核心標(biāo)志是具有高度自主的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新力、能在國際市場(chǎng)上左右某一行業(yè)或某一產(chǎn)品的能力，或能與其它大企業(yè)成鼎足之勢(shì)。廣東無須十家八家，廣東只要培育一、二家則足矣。

　　廣東企業(yè)應(yīng)對(duì)WTO的思考

　　廣東是中國改革開放最早的省份之一，歷史上有“先走一步”的傳統(tǒng)，對(duì)世界情況較早接觸，較為熟悉些，在對(duì)加入WTO，迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇上“先行一步”。

　　首先，廣東企業(yè)界要研究世界工業(yè)強(qiáng)國的歷史，解放思想，實(shí)事求是，破除迷信自由競(jìng)爭、自由貿(mào)易萬能論的思想。

　　從歷史上看，美國在立國初期直至成為工業(yè)強(qiáng)國的一個(gè)世紀(jì)里，是以德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的“生產(chǎn)力理論”為其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，這是美國當(dāng)時(shí)的意識(shí)形態(tài)。李斯特主張對(duì)外貿(mào)易實(shí)行關(guān)稅保護(hù)，實(shí)行國家統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易控制；對(duì)內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，使全國民族工業(yè)在有國家關(guān)稅保護(hù)下，優(yōu)勝劣汰，壯大民族工業(yè)，使之達(dá)到國際競(jìng)爭力的水平。當(dāng)年的美國用李斯特理論為指導(dǎo)，從英國殖民地里獨(dú)立出來之后，為保護(hù)美國民族工業(yè)，曾經(jīng)歷了長達(dá)近100年的高關(guān)稅政策，期間不惜兩度同英國交戰(zhàn)，打破英國發(fā)動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)和軍事的封鎖圍堵。直到美國建立了強(qiáng)大工業(yè)國之后，才廢棄李斯特理論，尊奉斯密“自由貿(mào)易”理論。

　　日本工業(yè)的競(jìng)爭力也不是“自由貿(mào)易”的產(chǎn)物，而是由于美國當(dāng)年出于冷戰(zhàn)的需要，允許日本政府實(shí)行高度貿(mào)易保護(hù)，單方面向日本開放美國市場(chǎng)，同時(shí)默認(rèn)日本對(duì)本國市場(chǎng)進(jìn)行高度保護(hù)；默認(rèn)日本銀行無擔(dān)保地向各大財(cái)團(tuán)發(fā)放貸款；默認(rèn)日本產(chǎn)品對(duì)美國市場(chǎng)的傾銷。這是日本工業(yè)近30年成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素，而不是什么日本企業(yè)文化。

　　亞洲四小龍的工業(yè)發(fā)展史也有這一特點(diǎn)，由于冷戰(zhàn)的強(qiáng)大壓力，美國需要扶植南韓、臺(tái)灣等反華、反共的基地，允許他們采取高度的關(guān)稅保護(hù)措施，單方面優(yōu)惠向他們開放歐美市場(chǎng)。這種出于政治戰(zhàn)略上的優(yōu)惠待遇，是其它一百多個(gè)關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)展中成員國所沒有過的待遇。這就是為什么其它一百多個(gè)發(fā)展中國家的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員，未能像四小龍那樣成長壯大的真正原因。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和依附型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，正在使“南北差距”成為一條不斷加深的鴻溝。

　　還有從今天發(fā)生的事件中也可以看出美國人從來就把“自由競(jìng)爭”、“自由貿(mào)易”當(dāng)作手電筒，只照別人，不照自己的。1998年8月份，美國的著名長期資本基金瀕臨破產(chǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)不顧剛剛責(zé)罵過香港特區(qū)政府干預(yù)市場(chǎng)，有違市場(chǎng)原則，一反常態(tài)，公然違背它所鼓吹的新自由主義教條，出面組織注資搶救。因?yàn)槿绻麑?duì)長期資本基金進(jìn)行破產(chǎn)清算，涉及的金融衍生品交易就達(dá)12500億美元，危及整個(gè)世界金融體系，危及美元地位和美國的“全球化”利益。所以，美國是最實(shí)際的。我們應(yīng)樹立“保護(hù)與開放”的辯證思想，堅(jiān)持小平同志的“三個(gè)有利于”原則，采取“摸著石頭過河”的穩(wěn)妥辦法。一切改革方案必須在充分論證分析的基礎(chǔ)上，通過改革試點(diǎn)試驗(yàn)的實(shí)踐檢驗(yàn)，選擇局部的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，檢驗(yàn)加入WTO帶來的一切開放和制度變化，是否能夠促進(jìn)“三個(gè)有利于”。

　　其次，廣東企業(yè)要認(rèn)真鉆研WTO的“游戲規(guī)則”，利用好外部條件，進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次，降低成本，改進(jìn)營銷策略。

　　充分利用對(duì)幼稚工業(yè)的保護(hù)，運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的推動(dòng)力，努力提高幼稚產(chǎn)業(yè)的集中度，努力通過與國外知名企業(yè)合作，不斷提高國產(chǎn)化率和企業(yè)規(guī)模，在此基礎(chǔ)上逐步降低價(jià)格，逐步使產(chǎn)品性能價(jià)格比接近國外產(chǎn)品，并認(rèn)真學(xué)習(xí)外國企業(yè)的先進(jìn)營銷方式，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，以確保國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭實(shí)力，并利用加入WTO的時(shí)機(jī)抓緊擴(kuò)大國外市場(chǎng)。

　　充分利用國內(nèi)市場(chǎng)，啟動(dòng)內(nèi)需，這需要企業(yè)向國家積極呼吁實(shí)行反傾銷措施，以保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益。要學(xué)習(xí)資本主義國家的企業(yè)運(yùn)用同業(yè)公會(huì)、商會(huì)的集體力量，保護(hù)本行業(yè)的合法權(quán)益，制裁違法的外國企業(yè)的傾銷。

　　再其次，要努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)與創(chuàng)新相結(jié)合的辦法，迎接加入WTO的挑戰(zhàn)。

　　保護(hù)，主要指根據(jù)不同行業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)，制定相對(duì)應(yīng)的利用外商投資的投資配額限制，利用外資的具體形式和股權(quán)比例限制，以及國內(nèi)銷售和出口的比例額度，既要適度利用引進(jìn)資金和競(jìng)爭的正效應(yīng)，也要限制對(duì)國內(nèi)民族工業(yè)的沖擊。對(duì)民族工業(yè)的保護(hù)也要“抓大放小”，對(duì)于戰(zhàn)略性行業(yè)，應(yīng)確保國有大型企業(yè)的主導(dǎo)地位，引進(jìn)外資以合資形式和國內(nèi)控股為主，規(guī)定重要產(chǎn)品的零部件的國產(chǎn)化率；對(duì)國內(nèi)無優(yōu)勢(shì)的高科技行業(yè)，允許外商獨(dú)資經(jīng)營，但應(yīng)限制獨(dú)資企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，為的是以此作為示范，為后起的國內(nèi)企業(yè)保留充分的市場(chǎng)空間。

　　創(chuàng)新，主要指制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。制度創(chuàng)新又主要指改革政府經(jīng)營全民性質(zhì)的企業(yè)，創(chuàng)建非政府系列的全民資產(chǎn)管理系統(tǒng)。將現(xiàn)有的經(jīng)營國企的部門獨(dú)立分立為非政府的全國資產(chǎn)管理系列，積極為企業(yè)改革制定良好的政策和立法環(huán)境。積極試行“職工股權(quán)化”企業(yè)，使職工成為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的企業(yè)主人。不確立經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的國企主人，國企改革無法繼續(xù)推進(jìn)。

　　科技創(chuàng)新是廣東企業(yè)真正能與世界先進(jìn)企業(yè)相抗衡的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)動(dòng)力，在于所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)了新技術(shù)和新產(chǎn)品。技術(shù)的研究開發(fā)和新產(chǎn)品的引進(jìn)，是保證經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期達(dá)到較高的實(shí)際增長率�？萍紕�(chuàng)新的保障機(jī)制是科技產(chǎn)權(quán)和專利制度，沒有明確的科技產(chǎn)權(quán)和專利制度，就沒有辦法保證源源不斷的科技創(chuàng)新力。如何全面落實(shí)《專利法》，是廣東企業(yè)應(yīng)精心研究的課題，也是努力與世界經(jīng)濟(jì)接軌的起點(diǎn)。