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試析“三步走”戰(zhàn)略思想的形成和發(fā)展

2009-03-20 16:11 來源:穆延奎

  【摘 要】鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的形成過程可以分為三個階段。這三個階段緊密相連,環(huán)環(huán)相扣,形成了一個有機整體。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展了這一思想。全面建設(shè)小康社會,是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的重要步驟。

  【關(guān)鍵詞】鄧小平 三步走 全面建設(shè)小康社會

  今年是我國改革開放的第三十個年頭。這三十年,正是我國現(xiàn)代化快速推進的三十年。實現(xiàn)現(xiàn)代化,是當代人類社會發(fā)展的最新目標,是世界各國孜孜以求的理想狀態(tài),更是中國人們的雄心壯志。在我們這樣一個基礎(chǔ)薄弱、人口眾多的大國,實現(xiàn)現(xiàn)代化是一項光榮而又十分艱巨的任務(wù)。怎樣完成這一任務(wù)?中國共產(chǎn)黨人和中國人民在苦苦探索之中,經(jīng)歷了數(shù)次磨難曲折,終于產(chǎn)生了鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想。這一思想為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了道路和目標、任務(wù)和動力、步驟和條件,成為我國向現(xiàn)代化勝利邁進的理論指南。它在鄧小平理論中處于統(tǒng)攬全局、提綱挈領(lǐng)的地位,是鄧小平理論在馬列主義毛澤東思想體系中的歷史坐標。其中,期盼小康生活、實現(xiàn)小康水平、全面建設(shè)小康社會、鞏固和不斷提升小康層次、人民生活更加富足,是這一思想的線條和標尺。重溫這一思想的形成和發(fā)展,我們會更加堅定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必勝信念。

  一

  1979年,鄧小平同志第一次提出:到20世紀末在我國實現(xiàn)“小康”的目標。

  1979年12月6日,鄧小平同來訪的日本首相大平正芳談話時首次提出:“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化,是中國式四個現(xiàn)代化,我們的四個現(xiàn)代化的概念,就是‘小康之家’”。這是鄧小平第一次把我國傳統(tǒng)文化中的“小康”概念與現(xiàn)代化概念融合在一起。

  1980年1月,他在《目前的形勢和任務(wù)》報告中重申了這個思想:“我們的現(xiàn)代化是中國式的”、“到本世紀末,爭取國民生產(chǎn)總值每人平均達到一千美元,算個小康水平”。1980年11月,全國人大五屆四次會議首次把鄧小平的這一思想寫入了《政府工作報告》。1982年,黨的十二大又首次把它寫入了黨代會的決議:“全黨和全國人民在本世紀末的奮斗目標是,從1981年到本世紀末的20年中,在不斷提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,力爭使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番,使人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平”。

  關(guān)于我國要在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的思想,正如鄧小平講的,“是毛主席、周總理在世時確定的”。1964年12月,毛主席在審閱全國人大三屆一次會議的《政府工作報告》草稿時要求:“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī),盡量采用先進技術(shù),在一個不太長的歷史時期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個社會主義現(xiàn)代化的強國”。周總理根據(jù)毛主席的這一思想,在全國人大三屆一次會議上,第一次向世界表達了中國人民的雄心壯志:中國要在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化!后來的四屆人大、五屆人大都沿用了這一口號。

  從上述資料可知,在這一階段,鄧小平基本上是繼承了這一口號,只是把“國際上通用的現(xiàn)代化”概念,變成了“中國式的現(xiàn)代化概念”小康水平。這說明:在這時,鄧小平實際上看到了由于“文革”10年破壞和延誤,中國要在本世紀末實現(xiàn)“國際標準”的現(xiàn)代化已不可能。但是,“本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”這個口號在我國已經(jīng)喊了多年,已經(jīng)成為我國億萬人民的信仰和追求。氣可鼓而不可泄,為了照顧“現(xiàn)實”與“信念”的矛盾,只有變通口號的形式不變,但口號的內(nèi)容悄悄地變了。

  二

  1984年,鄧小平同志又提出:在小康的基礎(chǔ)上,再用30到50年,接近發(fā)達國家的水平。

  1984年,鄧小平在會見第二次中日民間人士會議日方代表時指出:達到“小康水平”是“四個現(xiàn)代化的最低目標”。同年4月18日,鄧小平在接見英國前外交大臣杰弗里。豪時指出:“中國達到小康水平以后,還要繼續(xù)奮斗,要在下個世紀30年到50年內(nèi),接近發(fā)達國家水平,使人民生活比較富裕”。之后,鄧小平又多次講了這個設(shè)想。

  上述可知,這一階段,鄧小平開始致力于引導(dǎo)中國人民正視現(xiàn)代化的“國際標準”。這意味著鄧小平拋棄了以往那種不切實際的想法,認為中國要趕上世界先進國家,要成為一個真正的現(xiàn)代化的社會主義強國,從建國算起,50年是不行的,必須有100年的時間。正象毛主席在1962年《擴大的中央工作會議上的講話》中正確、客觀、冷靜地估計(或預(yù)測)的那樣:“建設(shè)強大的社會主義經(jīng)濟,在中國,五十年不行,要一百年,或者更長的時間”、“中國的人口多、底子薄,經(jīng)濟落后,要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來,要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家,沒有一百年的時間,我看是不行的”。在那次講話中,毛主席還特別提醒人們:“把時間設(shè)想長一點,是有許多好處的,設(shè)想得短了反而有害”。遺憾的是,兩年之后,他老人家自己陷入了“只爭朝夕”的激情中了。

  鄧小平根據(jù)中國的客觀實際和世界經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài),實事求是,客觀冷靜地為中國經(jīng)濟大船規(guī)定了力所能及的航速,避免了以往我國在經(jīng)濟建設(shè)上頭腦發(fā)熱、急躁冒進所帶來的危害。在這時,鄧小平巧妙地把“實現(xiàn)現(xiàn)代化”看作是一個過程,順理成章地把他以前講的“中國式”的現(xiàn)代化與現(xiàn)在講的“國際標準”的現(xiàn)代化連為一體,既合乎邏輯又不失發(fā)展。這充分顯示了這位八十歲的老人思維敏捷、慧智豁達。

  三

  1987年,鄧小平明確提出了“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃。

  這一年的4月30日,鄧小平在接見西班牙副首相格拉使講到:“我們原定的目標是,第一步在80 年代翻一翻。以1980為基數(shù),當時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元,翻一翻,達到500美元。第二步,是到本世紀末,再翻一翻,人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標,意味著我們進入小康社會,把貧困的中國變成了小康的中國。……我們制定的目標更重要的還是第三步,在下世紀用30年到50年再 翻兩番,大體達到人均四千美元。做到這一步,中國就達到中等發(fā)達水平。這是我們的雄心壯志。……”這個講話,是鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想正式形成的重要標志。1987年黨的十三大和1992年黨的十四大先后把這個戰(zhàn)略規(guī)劃寫入了黨代會的決議。具體表述為:第一步,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一翻,解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已基本實現(xiàn);第二步,到本世紀末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步,到下個世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。至此,“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃從內(nèi)容到文字表述的框架正式確立。

  四

  1995年9月,黨的十四屆五中全會根據(jù)我國已經(jīng)提前5年完成國民生產(chǎn)總值翻兩番的實際,在上述框架內(nèi),對第二步的戰(zhàn)略內(nèi)容作了修訂,提出“全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署,2000年,在我國人口將比1980年增長3億左右的情況下,實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”、“基本消除貧困現(xiàn)象,人民生活達到小康水平”。1997年9月,黨的十五大報告更是豪情滿懷、娓娓道來:“展望下世紀,我們的目標是,第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一翻,使人民的小康生活更寬裕,形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制;再經(jīng)過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到下世紀中葉建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義國家”。至此,產(chǎn)生了被世人稱之為“新三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是在鄧小平同志逝世之后,以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)時代發(fā)展,審時度勢,與時具進,為實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標作出的重大的具體的部署,是對“三步走”戰(zhàn)略思想的豐富和發(fā)展。

  當人類社會剛剛跨入21世紀的時候,2002年11月召開的黨的十六大鄭重地向世界宣告:“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力,我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標,人民生活總體上達到小康水平。”同時,黨的十六大向全黨和全國各族人民發(fā)出了新的戰(zhàn)斗號角全面建設(shè)小康社會。黨的十六大把黨的十五大所展望的“新三步走”戰(zhàn)略的前兩步合名為“全面建設(shè)小康社會”時期,并把這一時期的經(jīng)濟總量目標量化為“國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年力爭比二000年翻兩番”。

  又過了一個輝煌的五年,到了2007年10月,黨的十七大勝利召開。根據(jù)十六大以來我國“經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上”經(jīng)濟總量增速超出預(yù)期的良好發(fā)展勢頭,黨的十七大及時提出了“全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求”,其中,在經(jīng)濟總量方面的“新要求”是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番”。十七大展望到:“到二0二0 年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為……人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家”。特別一書的是,黨的十七大報告提出了“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想,作出了“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”重大部署,在“三步走”戰(zhàn)略里加入了“人民共享、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”新元素,更加注重人民的長遠利益、整體利益,讓人民群眾切實享受發(fā)展成果。這使得我們的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與當代世界先進的主流文化融為一體。

  在改革開放過去的30年里,“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃中的階段目標,一個接一個地實現(xiàn)了。我們的國家正當欣欣向榮,蒸蒸日上,我們有充分的理由相信,在以后的歲月中,十七大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃中的其他階段目標,必將還會一個接一個地實現(xiàn)。再過30年,當改革開放又迎來一個30周年紀年時,呈現(xiàn)在世界面前的必將是一個富強民主文明和諧的社會主義中國!

責任編輯:雨昕