摘要：近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會的保障制度也日益完善，社會保障制度是一個國家安定發(fā)展的必要保障，本文主要論述了新時期完善我國社會保障制度對促進我國經(jīng)濟的促進作用。

　　關鍵詞：社會保障；制度；經(jīng)濟；發(fā)展

　　社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標準者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進全體社會成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會安定，促進經(jīng)濟增長和社會進步。

　　一、社會保障制內(nèi)容

　　社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱�，F(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現(xiàn)。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等各項不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成整個社會保障體系�，F(xiàn)代國家必須制定社會保障法律規(guī)范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。包括以下幾個方面：

　�。�1）社會保險制度。指由國家依法建立的，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時，能夠從社會獲得物質(zhì)幫助的制度。

　�。�2）社會福利制度。廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務的社會性制度。

　�。�3）社會救濟制度。指國家通過國民收入的再分配對因自然災害或其他經(jīng)濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。

　�。�4）社會優(yōu)撫制度。指國家依法定的形式和政府行為，對有特殊貢獻的軍人及其眷屬實行的具有褒揚和有待賑恤性質(zhì)的社會保障制度。

　　二、完善社會保障制度對我國經(jīng)濟的作用

　　1.為市場經(jīng)濟的良性發(fā)展提供保障

　　市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，又是強者經(jīng)濟，優(yōu)勝劣汰、傾向效率是市場經(jīng)濟的特質(zhì)。在市場經(jīng)濟條件下，勞動者的就業(yè)與經(jīng)濟無保障的風險將呈增大趨勢，競爭中的分配導致個人收人懸殊，出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象也越來越明顯。物價的波動、市場的不穩(wěn)及市場“失靈”的負效應會給勞動者的正常生活造成一定的影響，這一切，都會直接輻射于市場經(jīng)濟運行的社會大環(huán)境。因而，可以運用獨立于企業(yè)之外，既不受企業(yè)效益影響，又能切實為競爭者提供基本生活保障的社會保障制度這一“安全網(wǎng)”、“減震器”、“保護傘”把弱者保護起來，以緩和社會矛盾，防止社會動蕩，給企業(yè)一個寬松的競爭環(huán)境，給變幻莫測的市場一個寧靜的港灣。

　　2.擴大內(nèi)需、促進消費

　　健全的社會保障制度有助于擴大內(nèi)需、促進消費，是拉動經(jīng)濟增長的重要手段。內(nèi)需由投資需求和消費需求構(gòu)成，而投資需求最終通過消費需求發(fā)揮作用。資料顯示，我國的消費率僅為60.3%，遠遠低于世界平均消費水平。但針對目前中國的情況，不少人基于對年老、患病、失業(yè)、住房、子女教育等預期支出的考慮，消費者個人收入中有很大一部分用于儲蓄。其中不少人儲蓄的增加往往是在家庭的衣、食、住、行等基本消費需求尚未完全滿足的情況下實現(xiàn)的，其實這是一種非常消極的“強制儲蓄”，非常不利于經(jīng)濟的增長。其實刺激消費需求是擴大內(nèi)需最為重要和最為現(xiàn)實的手段，所以社會保障體系的建立與完善能夠免除預期支出增大的后顧之憂，從而具有最大的刺激消費需求擴大的效應。只有大家肯消費了，才能刺激生產(chǎn)的順利進行，經(jīng)濟才能在正常的氛圍下得到發(fā)展。

　　3.有利于市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控

　　社會保障制度是市場經(jīng)濟運行中宏觀調(diào)控機制的重要內(nèi)容。政府宏觀調(diào)控是減少和避免市場機制缺陷的必要措施，社會保障正是國家宏觀調(diào)控機制的重要內(nèi)容。國家宏觀調(diào)控的主要目標是兼顧眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益，實現(xiàn)效率與公平的有機結(jié)合。社會保障制度作為社會政策的核心內(nèi)容，正是國家宏觀調(diào)控體系和法律體系中的重要組成部分。社會保障制度中的社會保險是市場經(jīng)濟運行中勞動力再生產(chǎn)的重要保障機制；社會救助和社會福利是調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展與社會公平矛盾的必要的協(xié)調(diào)機制；社會保障基金的征收與支付又是國民收入分配的調(diào)節(jié)機制，使國家能對國民收入分配進行再調(diào)節(jié)，盡量縮小貧富差距，緩和矛盾，確保市場穩(wěn)定；社會保障基金的投向是國家用以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。社會保障的這種再分配功能雖然不能直接改變國民財富的總量，但能直接改變國民經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)比例和流量，社會保障成為減少市場經(jīng)濟波動的內(nèi)在的“減震器”。

　　三、小結(jié)

　　目前我國正在沿著社會主義市場經(jīng)濟的軌跡穩(wěn)定的發(fā)展，那么我們的社會保障制度就需要符合社會主義市場經(jīng)濟體制。尤其是在改革開放三十年后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已變?yōu)殚_放型、全球型。世界新科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢增強，國際競爭意識增強的前提下，我們的社會保障制度的發(fā)展和完善更要建立在對現(xiàn)行的市場經(jīng)濟基礎上，完善社會保障制度，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

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