新疆已成為西北各省進(jìn)一步向西擴大開放的“瓶頸”，如何利用當(dāng)?shù)刭Y源與區(qū)位優(yōu)勢，美國西北部的阿拉斯加州模式可以借鑒。
阿拉斯加地處美國西北太平洋沿岸，是美國面積最大的一個州，其面積接近美國領(lǐng)土的1/5，但是人口在美國各州中排名是倒數(shù)第三。
一提起阿拉斯加，大多數(shù)人可能馬上會聯(lián)想到冰天雪地、北極光和愛斯基摩人。實際上，阿拉斯加已完全不是我們所想象的樣子。阿拉斯加的產(chǎn)值近年來增長很快，截至2005年底，阿拉斯加的就業(yè)人數(shù)達(dá)到31萬人，這是其連續(xù)十八年就業(yè)人數(shù)增加。
能源是經(jīng)濟(jì)命脈
眾所周知，阿拉斯加擁有極其豐富的自然資源，除了石油以外，天然氣、金、銀、鉛、鋅、煤礦以及林業(yè)的蘊藏量都是世界級的。
上個世紀(jì)70年代，阿拉斯加建造了全長1200公里的“穿越阿拉斯加輸油管”。從1977年開始，阿拉斯加的石油通過這條輸油管被源源不斷地運送到美國內(nèi)地和世界其他地區(qū)，每天的輸油量高達(dá)1800萬桶。
阿拉斯加州商務(wù)廳長諾爾在談到這個州的四大支柱產(chǎn)業(yè)時說：“石油對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)，在油價上漲的時候，我們尤其可以這樣理解。石油在整個州的財政收入中超過80%.”
石油是阿拉斯加最重要的經(jīng)濟(jì)命脈，近兩年來的油價上漲是否推動了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？
諾爾做出了肯定的回答，“阿拉斯加經(jīng)濟(jì)目前處于近二十年來的最佳狀態(tài)�！�
諾爾在介紹阿拉斯加未來的發(fā)展策略時表示，“州政府目前對開發(fā)天然氣資源非常感興趣，隨著美國和亞洲需求的增加，我們認(rèn)為時機終于來到了。自從19世紀(jì)60年代以來，人們就知道這些天然氣資源的存在，但是一直沒有適當(dāng)?shù)臅r機進(jìn)行開發(fā)�！�
諾爾表示，“擁有這些資源的國際大石油公司有興趣、也愿意進(jìn)行合作，州長穆考斯基正在精心制訂向國際市場推銷阿拉斯加天然氣的計劃。目前已經(jīng)提出幾個方案，其中最受矚目的是修一條通往加拿大的天然氣管道，與加拿大阿爾伯特省一個現(xiàn)有的分銷網(wǎng)絡(luò)相連接。這樣不僅可以向加拿大全國各地輸送天然氣，也可以向美國本土輸送天然氣�！�
行業(yè)持續(xù)成長
海產(chǎn)業(yè)在阿拉斯加經(jīng)濟(jì)中也具有舉足輕重的地位，為阿拉斯加人民提供了最多的工作機會。諾爾指出，“在俄羅斯和阿拉斯加之間的海域出產(chǎn)的海產(chǎn)品為人類提供了1/3的魚類蛋白�！�
阿拉斯加特有的白晝、北極光、冰川和野生動物使其旅游業(yè)成為僅次于能源和捕魚業(yè)的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。阿拉斯加旅游業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)促進(jìn)國際貿(mào)易的主管拉森表示，“阿拉斯加旅游業(yè)的季節(jié)性十分顯著。大部份游客在5月至9月之間造訪阿拉斯加。目前每年光臨阿拉斯加的游客有250萬人，其中絕大部分游客來自美國本土，只有大約15萬人來自其他國家�！�
此外，據(jù)諾爾介紹，在阿拉斯加，建筑業(yè)的就業(yè)增長最快，“任何想工作的人都可以在建筑業(yè)找到工作。”
談到這些行業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，諾爾表示，“我們有其他的重要行業(yè)，像旅游業(yè)、海產(chǎn)和礦產(chǎn)，這些行業(yè)有可能由于燃料成本高而受到負(fù)面影響。但有意思是，這些行業(yè)過去幾年里也在增長，各行各業(yè)的情況都很好�！�
阿拉斯加商務(wù)廳公共信息官員佩恩表示，“最近兩年石油價格的上漲使盛產(chǎn)石油的阿拉斯加經(jīng)濟(jì)獲益匪淺，以致州政府今年有充裕的資金展開多個大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時，這個州的其他支柱性產(chǎn)業(yè)并沒有由于能源價格過高而停滯不前�！�
國際航空物流港
由于阿拉斯加所處的戰(zhàn)略性地理位置，航空物流已經(jīng)成為一個極為重要的行業(yè)。阿拉斯加最大的城市安克雷奇被稱為全球航線上的十字路口。
這一點在二次世界大戰(zhàn)期間開始廣為人知。據(jù)諾爾介紹，“當(dāng)時戰(zhàn)機從這里飛向俄羅斯東部，幫助他們打擊納粹德國。后來，越來越多的飛機在這里停留加油。在二次世界大戰(zhàn)以后，阿拉斯加，尤其是安克雷奇成為一個重要的飛機‘加油站’�！�
諾爾表示，“安克雷奇處于地球的頂端。從安克雷奇飛往重要國家的首都，比如北京、東京、倫敦和華盛頓，距離都差不多，大約八個小時左右。這使安克雷奇成為理想的飛機加油地點。正因為如此，今天安克雷奇國際機場的物流流量非常大，在全球位居第三，成為全球重要航空物流中轉(zhuǎn)港。”
一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要與國家的整體經(jīng)濟(jì)同步，在信息時代的今天還要緊跟全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不然將始終會滯后。我國新疆地區(qū)與阿拉斯加所處的緯度、氣候、地理條件相似，阿拉斯加的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步對于新疆乃至西部開發(fā)具有借鑒意義。
新疆該如何定位
新疆是我國最西北省區(qū)，從區(qū)域位置到其特點，與美國阿拉斯加有許多相似之處。雖然烏魯木齊已經(jīng)是中亞地區(qū)發(fā)展最好的城市，但擁有166萬平方公里版圖，又有眾多豐富資源的新疆，地方經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展如果僅僅定位在中亞五國，可能會局限新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展。
新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來定位中應(yīng)該考慮的是全球戰(zhàn)略，而不是中亞五國。新疆是亞洲大陸的中心，距離歐洲、中東地區(qū)的陸路和空中運距比起我國東部有較大的優(yōu)勢。然而，改革開放以來，限于政策、地緣政治、經(jīng)濟(jì)形勢變化等諸多方面原因，新疆一方面沒有走好亞歐大陸橋帶動西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展這步棋，也沒有很好發(fā)揮潛力巨大的口岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。新疆已成為西北各省進(jìn)一步向西擴大開放的“瓶頸”。
新疆自治區(qū)境內(nèi)的各級地市政府各自為政，競相出臺地方保護(hù)主義政策，嚴(yán)重危害了新疆“東進(jìn)西出”的整體戰(zhàn)略計劃，同時也極大地?fù)p傷了新疆的國際形象，導(dǎo)致西方投資者在中國大舉開發(fā)西部的浪潮中充滿疑慮、望而卻步。新疆口岸已不能適應(yīng)我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略所需的外引內(nèi)聯(lián)、東進(jìn)西出戰(zhàn)略實施的要求。
經(jīng)過二十八年來經(jīng)濟(jì)改革的洗禮，今日新疆地區(qū)的面貌和經(jīng)濟(jì)實力已非昔日可比，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活等各項指標(biāo)遠(yuǎn)低于我國東部各省市。如何汲取美國阿拉斯加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，開拓理念，重新定位新疆，值得相關(guān)參與者借鑒。
新疆擁有的資源優(yōu)勢
新疆的石油、天然氣是中國陸上最有開發(fā)價值的地區(qū)，擁有沉積盆地49個。據(jù)預(yù)測，全區(qū)石油資源總量約為500億噸（占中國石油儲量的1/3以上），目前原油產(chǎn)量居中國第三位。天然氣資源總量約為13萬億立方米。此外，新疆的煤炭的預(yù)測儲量1.82萬億噸，占中國預(yù)測儲量的40%.
新疆境內(nèi)有4000多處礦產(chǎn)地、13種礦產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)，探明儲量的礦產(chǎn)有117種，其中居中國首位的5種，居中國前五位的有24種，居全國前十位的有43種，新疆主要礦產(chǎn)保有儲量潛在價值為51572億元，居全國第六位。目前，已發(fā)現(xiàn)和圈定41條重要礦帶和264處找礦靶區(qū)，提供73處普查評價基地，已形成大型開發(fā)基地8處。
阿拉斯加的永久基金
在美國50個州中，阿拉斯加有一個其他各州都望塵莫及的特點，其居民每年可以得到數(shù)額不小的一筆錢，這筆錢來自一個永久基金。
由于阿拉斯加擁有龐大的自然資源，州政府把石油和礦產(chǎn)資源租賃出去，每年都能得到可觀的收入。州政府把至少25%的相關(guān)收入投入到永久基金。2003年，阿拉斯加永久基金的資金總額達(dá)到250億美元。
1982年，阿拉斯加州議會通過了基金分紅方案，給予所有在阿拉斯加居住6個月以上的居民平等分紅權(quán)利。
