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淺談加強公路事業(yè)單位內部會計控制的幾點建議

2006-6-11 16:21 交通財會·魏同健 【 】【打印】【我要糾錯

  一、加強預算控制

  其基本內容預算的編制要真實完整,反映單位的經濟活動的全過程;加強預算的分析和反饋,單位要定期檢查預算的執(zhí)行情況,及時進行信息反饋,因不可預測等客觀原因需調整預算的,要逐級審批;明確規(guī)定,預算內資金實行責任人限額審批,限額以上的須經集體研究審批,對于無預算的資金支出要嚴格控制。

  二、工程項目控制

  單位應建立適合本單位業(yè)務特點和管理要求的工程項目內部管理制度。主要內容有:1.工程的概預算及招投標。單位應組織工程技術、財會部門相關專業(yè)人員對概預算進行審核,重點審核工程量的計算和定額費用是否真實,完整、準確。2.單位應加強對支付環(huán)節(jié)的控制,對支付的條件,包括合同、支付申請及審批人意見等條件要嚴格審核。3.加強竣工決算與審計。

  三、授權批準控制

  對于一般常識性的經濟業(yè)務,要進行一般授權,在日常業(yè)務處理中,可以按照權限范圍自行處理,對于重大的投資、籌資、大型工程項目、大額的資金支出及物資采購等事項要進行特別授權,審批人員不得超越審批權限,對于超越審批權限的事項,經辦人有權拒絕辦理并及時向審批人的上級授權部門報告。

  四、崗位分工控制

  1.貨幣資金收付的授權批準,收付的會計記錄與稽核檢查及與該項貨幣支付直接有關的業(yè)務經辦等崗位必須相互分離,相互制約,不能一人多崗,身兼數職。2.采購與付款控制,采購與付款業(yè)務不相容職務歸納起來至少包括:請購與審批;詢價與確定供應商;采購合同的訂立與審計;采購與驗收;采購驗收與相關會記記錄;付款審批與付款執(zhí)行。3.崗位分工控制要符合成本效益原則,如崗位設置太多,環(huán)節(jié)太復雜,控制效果可能更好,但是建立和維護控制制度的成本也增大。

  五、財產保全控制

  財產保全控制主要包括以下幾個內容:1.會計記賬要及時,尤其是貨幣資金要日清月結,銀行存款要及時對賬,每月至少一次。2.加強存貨等流動性資產的管理,要定期盤點,每月月末要盤點一次,做到賬實相符,并將盤點記錄與會計記錄比較,發(fā)現盤盈、盤虧,及時采取措施,加強管理。3.對固定資產要建立臺賬,及時登記固定資產的增減變動情況,及時監(jiān)督檢查,確保資產的安全完整。4.各類資產存放要有安全措施,要分歸類歸位,科學編號。

  六、風險控制

  1.財務風險。 單位需要建立健全資金的風險評估和監(jiān)測制度、風險分析制度以及風險報告制度,對財務風險進行全面防范和控制。2.擔保風險。對于擔保業(yè)務,其基本要求:(1)建立擔保業(yè)務審批責任制,對重大擔保業(yè)務實行集體決策審批,單位任何個人無權單獨批準,辦理對外擔保事宜;(2)建立嚴格擔保業(yè)務評估制度,確保擔保業(yè)務合法,對申請單位主體的資格等因素進行全面評估;(3)對擔保業(yè)務的執(zhí)行進行日常監(jiān)測監(jiān)督和記錄,了解被擔保單位的經營管理情況,形成報告,發(fā)現問題,及時解決。

  七、會計系統(tǒng)控制

  一般而言,會計系統(tǒng)控制的內容有:1.設計符合本系統(tǒng)業(yè)務特點的會計憑證、會計賬簿和會計報表的格式;2.設計會計憑證的傳遞程序、會計賬簿與會計報表體系及其勾稽關系;3.建立適應不同類型單位生產經營過程中不同階段和不同事項的會計業(yè)務處理流程以及各項流程的使用;4、會計電算化時,要建立健全對電算化系統(tǒng)和程序的控制制度、評價標準和考核途徑等。